| 中文摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 第1章 导论 | 第13-20页 |
| ·研究新农合的背景和意义 | 第13-14页 |
| ·问题的提出 | 第13-14页 |
| ·研究的目的和意义 | 第14页 |
| ·国内外研究综述 | 第14-17页 |
| ·国外研究综述 | 第14-16页 |
| ·国内研究综述 | 第16-17页 |
| ·研究内容及方法 | 第17-20页 |
| ·研究内容 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-20页 |
| 第2章 新农合制度的政策依据与理论基础 | 第20-24页 |
| ·新农合的政策依据 | 第20-21页 |
| ·理论依据 | 第21-24页 |
| ·基本公共服务均等化理论 | 第21-22页 |
| ·市场失灵理论 | 第22-24页 |
| 第3章 嘉祥县新农合的实践与成效 | 第24-34页 |
| ·嘉祥县新农合实践 | 第24-26页 |
| ·嘉祥县基本情况 | 第24页 |
| ·新农合实践 | 第24-26页 |
| ·嘉祥县新农合开展经验 | 第26-31页 |
| ·组织管理 | 第26-29页 |
| ·基金运行方式 | 第29页 |
| ·信息化建设情况 | 第29-30页 |
| ·资金来源 | 第30-31页 |
| ·取得的成效 | 第31-34页 |
| ·参合人数稳步上升 | 第31-32页 |
| ·农民受益率扩大,农民“因病致贫、因病返贫”现象有所下降 | 第32页 |
| ·基层卫生事业得到发展,农民健康卫生条件得到改善 | 第32-34页 |
| 第4章 嘉祥县新农合中存在的问题 | 第34-42页 |
| ·制度层面的问题 | 第34-36页 |
| ·寻租现象普遍 | 第34-35页 |
| ·以大病统筹为主的保障方式易导致逆向选择 | 第35页 |
| ·农民受益水平跟家庭经济水平成正比,越穷受益越低 | 第35-36页 |
| ·执行方面的问题 | 第36-39页 |
| ·资金运行存在漏洞 | 第36-38页 |
| ·管理成本过高 | 第38页 |
| ·农民参与管理监督的力度不够 | 第38-39页 |
| ·外部环境问题 | 第39-42页 |
| ·县级财政困难,无法大力度提高筹资比例 | 第39-40页 |
| ·卫生资源布局和结构不合理 | 第40-42页 |
| 第5章 完善新农合的对策 | 第42-52页 |
| ·设计更加科学合理的新农合制度 | 第42-45页 |
| ·科学确定统筹内容 | 第42-43页 |
| ·适当强制参合 | 第43-44页 |
| ·提高补偿比例,组织开展二次补偿 | 第44-45页 |
| ·提高统筹层次,增强抗风险能力 | 第45页 |
| ·加强监管,保证新农合高效运行 | 第45-48页 |
| ·加强医务人员教育培训,提高医德、医技水平 | 第46页 |
| ·通过制度建设,加强对定点医疗机构和经办机构的监督管理 | 第46-48页 |
| ·加快信息化建设,提高服务效率 | 第48页 |
| ·加大对农村基层医疗服务体系的扶持工作 | 第48-50页 |
| ·搞好乡镇卫生院的体制改革和建设 | 第48-49页 |
| ·整合村级卫生室,实现其管理和功能创新 | 第49-50页 |
| ·改革卫生人才流动机制,提高基层卫生人才队伍素质 | 第50页 |
| ·发展医疗救助和商业医疗保险,完善农村医疗保障体系 | 第50-52页 |
| 结语：新农合未来发展方向 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 附件 | 第57-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |
