| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-27页 |
| ·选题背景与意义 | 第12-14页 |
| ·理顺后农业税时代县乡事权关系有利于完善我国的财政制度 | 第13页 |
| ·理顺后农业税时代县乡事权关系是税费改革成功的根本保障 | 第13页 |
| ·理顺后农业税时代县乡事权关系对贯彻落实科学发展观和统筹城乡发展意义重大 | 第13页 |
| ·理顺后农业税时代县乡事权关系是全面建设我国小康社会的客观要求 | 第13-14页 |
| ·理顺后农业税时代县乡事权关系是一项复杂的系统工程 | 第14页 |
| ·国内外研究述评 | 第14-22页 |
| ·国外研究现状分析 | 第14-16页 |
| ·国内研究现状分析 | 第16-21页 |
| ·对国内外研究现状的简要评价 | 第21-22页 |
| ·研究目标、研究内容和研究方法 | 第22-25页 |
| ·研究目标 | 第22页 |
| ·研究内容 | 第22-24页 |
| ·研究方法 | 第24-25页 |
| ·本研究可能的创新之处与不足 | 第25页 |
| ·研究对象的创新 | 第25页 |
| ·研究视角的创新 | 第25页 |
| ·不足 | 第25页 |
| ·基本概念的界定 | 第25-27页 |
| ·事权 | 第25-26页 |
| ·财权与财力 | 第26页 |
| ·后农业税时代 | 第26-27页 |
| 第2章 后农业税时代理顺县乡事权关系的必要性及其基本依据 | 第27-34页 |
| ·农村税费改革对县乡事权关系的影响 | 第27-29页 |
| ·相关配套改革滞后,一时难以走出"黄宗羲定律"怪圈 | 第27-28页 |
| ·乡村自我保障能力较差、乡村运转困难 | 第28页 |
| ·新老债务交织,困扰农村稳定发展 | 第28页 |
| ·农村税费制度缺乏统一规范 | 第28-29页 |
| ·"一事一议"制度不完善,农村发展滞后问题突出 | 第29页 |
| ·后农业税时代理顺县乡事权关系的必要性 | 第29-30页 |
| ·贯彻依法治国方略的重要内容 | 第29页 |
| ·加强市场经济和区域经济深入发展的必然要求 | 第29-30页 |
| ·理顺事权关系是理顺县乡关系的关键环节 | 第30页 |
| ·后农业税时代理顺县乡事权关系的基本依据 | 第30-34页 |
| ·理论依据 | 第30-32页 |
| ·实践依据 | 第32-34页 |
| 第3章 国外地方政府间理顺事权关系的经验及对我国的启示 | 第34-39页 |
| ·国外地方政府间理顺事权关系的经验 | 第34-36页 |
| ·明确各级政府的职能是划分政府间事权的前提 | 第34页 |
| ·通过规范的法律划分政府间事权范围 | 第34-35页 |
| ·对各级政府事权进行科学划分 | 第35-36页 |
| ·政府转移支付制度完备 | 第36页 |
| ·对我国的启示 | 第36-39页 |
| ·明确各级政府的职能是划分政府间事权的前提 | 第37页 |
| ·健全我国有关事权关系的法律、法规 | 第37页 |
| ·科学划分各级政府事权 | 第37-38页 |
| ·制定完备的政府转移支付制度 | 第38-39页 |
| 第4章 后农业税时代县乡事权关系的现状与问题 | 第39-46页 |
| ·县乡之间事权划分不合理 | 第39-40页 |
| ·县乡之间事权边界不清晰 | 第40-41页 |
| ·县乡政府间事权错位 | 第41页 |
| ·县乡政府事权与市场事权界定不清 | 第41-42页 |
| ·县乡事权与财权、财力不匹配 | 第42-44页 |
| ·县乡事权关系在法律上缺乏规范 | 第44-46页 |
| 第5章 后农业税时代县乡事权关系存在问题的原因分析 | 第46-54页 |
| ·县乡政府职能转变不到位 | 第46-47页 |
| ·县乡财政管理体制不健全 | 第47-48页 |
| ·财政转移支付制度不够合理和规范 | 第48-50页 |
| ·县乡财政可支配收入大幅度下降 | 第50-51页 |
| ·过多的政府层级增加了事权划分的难度 | 第51-53页 |
| ·现行的行政体制导致县乡之间的不对称博弈 | 第53-54页 |
| 第6章 后农业税时代理顺县乡事权关系的主要措施 | 第54-62页 |
| ·推进行政管理体制改革,构建科学的公共治理结构 | 第54-56页 |
| ·促进县乡政府向服务型政府转变 | 第54页 |
| ·合理设置与调整后农业税时代的政府层级 | 第54-55页 |
| ·明晰县乡政府与市场关系 | 第55页 |
| ·完善县乡政府考核机制 | 第55-56页 |
| ·进一步完善后农业税时代县乡财政体制 | 第56-59页 |
| ·合理界定县乡事权范围并以法律形式加以确认 | 第56-57页 |
| ·推动县乡财政体制改革 | 第57页 |
| ·县乡事权与财权相匹配 | 第57页 |
| ·完善财政转移支付制度 | 第57-58页 |
| ·使县乡政府走出财力困境 | 第58-59页 |
| ·完善相关法律体系,依法规范县乡事权关系 | 第59-60页 |
| ·对《宪法》、《地方组织法》等相关法律进行修改和调整 | 第59页 |
| ·尽快颁布《县乡事权关系法》 | 第59-60页 |
| ·加快县乡事权关系相关法律的修改和完善 | 第60页 |
| ·实现县乡间利益的规范博弈和均衡发展 | 第60-62页 |
| 结束语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第67页 |
