| 摘要 | 第1-15页 |
| ABSTRACT | 第15-18页 |
| 第一章 导论 | 第18-41页 |
| 第一节 问题的提出 | 第18-24页 |
| 一、研究背景 | 第18-21页 |
| 二、研究意义 | 第21-24页 |
| 第二节 文献述评 | 第24-36页 |
| 一、国外研究动态 | 第24-27页 |
| 二、国内研究动态 | 第27-35页 |
| 三、简要评述 | 第35-36页 |
| 第三节 论文的研究内容和研究方法 | 第36-38页 |
| 一、研究内容 | 第36-38页 |
| 二、研究方法 | 第38页 |
| 第四节 论文的创新点和不足 | 第38-41页 |
| 一、论文的创新点 | 第38-40页 |
| 二、论文的不足之处 | 第40-41页 |
| 第二章 城乡公共服务均等化:理论分析 | 第41-87页 |
| 第一节 公共服务的界定 | 第41-49页 |
| 一、城乡公共服务均等化中"公共服务"的内涵 | 第41-43页 |
| 二、公共服务与公共产品 | 第43-47页 |
| 三、公共服务的分类 | 第47-48页 |
| 四、农村公共服务与城市公共服务 | 第48-49页 |
| 第二节 公共服务需求与供给 | 第49-57页 |
| 一、公共服务需求 | 第49-50页 |
| 二、公共服务供给 | 第50-53页 |
| 三、公共服务供求均衡理论模型 | 第53-57页 |
| 第三节 城乡公共服务均等化的界定 | 第57-66页 |
| 一、城乡公共服务均等化的内涵 | 第57-61页 |
| 二、实现城乡公共服务均等化的必然性 | 第61-62页 |
| 三、实现城乡公共服务均等化的原则 | 第62-63页 |
| 四、当前实现城乡公共服务均等化的内容 | 第63-66页 |
| 第四节 公平效率原则与城乡公共服务均等化 | 第66-82页 |
| 一、效率原则的基本理论 | 第67-68页 |
| 二、城乡公共服务均等化与效率原则 | 第68-70页 |
| 三、公平原则的基本理论 | 第70-76页 |
| 四、公平与效率的权衡 | 第76-79页 |
| 五、城乡公共服务均等化与公平原则 | 第79-82页 |
| 第五节 实现城乡公共服务均等化的机理分析 | 第82-87页 |
| 第三章 城乡公共服务非均等现状 | 第87-114页 |
| 第一节 公共服务供给不足现状的一般分析 | 第87-96页 |
| 一、公共服务供给不足的财政视角分析 | 第87-92页 |
| 二、农村公共服务供给不足的实证分析 | 第92-96页 |
| 第二节 城乡公共服务非均等现状:基于基础教育的分析 | 第96-103页 |
| 一、基础教育的特点 | 第96-98页 |
| 二、我国城乡基础教育非均等现状 | 第98-103页 |
| 第三节 城乡公共服务非均等现状:基于基础医疗卫生的分析 | 第103-110页 |
| 一、基础医疗卫生的特点 | 第103-104页 |
| 二、我国城乡基础医疗卫生非均等现状 | 第104-110页 |
| 第四节 城乡公共服务非均等现状:基于社会保障的分析 | 第110-114页 |
| 一、社会保障的特点 | 第110-111页 |
| 二、城乡社会保障非均等现状 | 第111-114页 |
| 第四章 农村公共服务供给合意度和需求程度的调研分析 | 第114-126页 |
| 一、调研对象基本情况介绍 | 第114-116页 |
| 二、调研方法 | 第116-117页 |
| 三、实证分析及结论 | 第117-126页 |
| 第五章 城乡公共服务非均等:原因分析 | 第126-139页 |
| 第一节 城乡公共服务非均等的宏观因素分析 | 第126-130页 |
| 一、城乡二元结构的形成及演进 | 第126-127页 |
| 二、导致城乡二元结构形成的基本制度构成 | 第127-129页 |
| 三、城乡二元结构下异体的公共服务供给制度变迁 | 第129-130页 |
| 第二节 城乡公共服务非均等的中观因素分析 | 第130-137页 |
| 一、分税制财政体制改革不到位影响农村公共服务的供给数量和质量 | 第130-133页 |
| 二、乡镇财政困境导致农村公共服务供给不足并增加农民负担 | 第133-136页 |
| 三、促进城乡公共服务均等化的财政运行缺乏体制上的保障和规范 | 第136-137页 |
| 第三节 城乡公共服务非均等的微观因素分析 | 第137-139页 |
| 一、自上而下公共服务供给机制下乡镇政府理性影响农村公共服务供给 | 第137-138页 |
| 二、自上而下公共服务供给机制下的农民理性影响农村公共服务供给 | 第138-139页 |
| 第六章 实现城乡公共服务均等化的政策取向 | 第139-151页 |
| 第一节 实现城乡公共服务均等化的宏观政策 | 第139-143页 |
| 一、从制度上改变工农"剪刀差",发展农业经济 | 第140-141页 |
| 二、改革户籍制度,确立平等的城乡居民身份 | 第141-142页 |
| 三、改变城乡二元就业制度,实现城乡劳动力就业一体化 | 第142页 |
| 四、建立城乡统筹的公共服务供给制度 | 第142-143页 |
| 第二节 实现城乡公共服务均等化的中观政策 | 第143-149页 |
| 一、完善与实现城乡公共服务均等化目标相适应的分税制财政体制 | 第143-146页 |
| 二、改善乡镇财政困境保证农村公共服务供给 | 第146-147页 |
| 三、建立城乡一体化的公共服务成本分摊制度 | 第147-148页 |
| 四、形成可持续的农村公共服务财政支持机制 | 第148-149页 |
| 第三节 实现城乡公共服务均等化的微观政策 | 第149-151页 |
| 一、建立农民对农村公共服务的需求偏好表达机制 | 第149页 |
| 二、建立对基层政府提供公共服务的绩效评价机制 | 第149-150页 |
| 三、理顺政府部门间的条块关系,落实公共服务供给责任 | 第150-151页 |
| 第七章 实现城乡公共服务均等化的路径选择—以基础教育、基础医疗卫生和社会保障为例 | 第151-162页 |
| 第一节 实现城乡基础教育均等化的路径选择 | 第151-153页 |
| 一、明确政府基础教育事权 | 第151页 |
| 二、加大财政对基础教育的投入 | 第151-152页 |
| 三、建立统一的基础教育办学标准,提高从事农村基础教育的教师水平 | 第152-153页 |
| 第二节 实现城乡基础医疗卫生均等化的路径选择 | 第153-157页 |
| 一、财政对基础医疗卫生投入的重点从城市转向农村 | 第153-154页 |
| 二、缩小城乡居民医疗卫生条件的差距 | 第154页 |
| 三、因地制宜的建立农村合作医疗制度,提高农民的健康水平 | 第154-157页 |
| 第三节 实现城乡社会保障均等化的路径选择 | 第157-162页 |
| 一、为实现城乡社会保障均等化提供财政支持 | 第157-158页 |
| 二、建立农村居民最低生活保障制度 | 第158-159页 |
| 三、建立农村社会养老保险制度 | 第159-161页 |
| 四、将农民工纳入城市社会保障体系 | 第161-162页 |
| 附录 | 第162-164页 |
| 参考文献 | 第164-172页 |
| 致谢 | 第172-173页 |
| 攻读博士学位期间发表学术论文目录 | 第173-174页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第174页 |
