| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究状况 | 第10-14页 |
| ·政府能力研究状况 | 第10-12页 |
| ·政府能力提升研究状况 | 第12-13页 |
| ·行政伦理研究状况 | 第13-14页 |
| ·选题意义 | 第14-16页 |
| ·理论意义 | 第14-15页 |
| ·现实意义 | 第15-16页 |
| ·研究方法与资料收集 | 第16页 |
| ·研究可行性、难点及其创新之处 | 第16-18页 |
| 第2章 政府能力提升的偏差与行政伦理困境的出现 | 第18-31页 |
| ·政府能力分析 | 第18-20页 |
| ·概念界定 | 第18-19页 |
| ·政府能力的结构框架 | 第19-20页 |
| ·政府能力提升中的偏差 | 第20-24页 |
| ·政府能力提升的内容 | 第20-22页 |
| ·政府能力提升方法与途径的偏差 | 第22-24页 |
| ·行政伦理困境的出现 | 第24-31页 |
| ·正义的缺失与公正的失衡 | 第24-27页 |
| ·诚信的缺失 | 第27-28页 |
| ·行政人的道德失范 | 第28-31页 |
| 第3章 政府能力提升的偏差与行政伦理困境原因分析 | 第31-54页 |
| ·“伦理立国”下的传统行政 | 第31-35页 |
| ·“家国同构”下的行政模式 | 第32-33页 |
| ·强调道德自律的内在约束 | 第33-34页 |
| ·中西行政伦理差异 | 第34-35页 |
| ·传统行政伦理下的政府能力提升 | 第35-39页 |
| ·矫枉过正的官僚制建设 | 第36-37页 |
| ·政府合法性危机与能力结构性失衡 | 第37-39页 |
| ·现代语境下的行政伦理与政府能力分析 | 第39-54页 |
| ·政治与行政之间:行政现实中的“政治非中立”与“价值有涉” | 第40-44页 |
| ·行政价值的选择 | 第44-45页 |
| ·行政责任的背负 | 第45-47页 |
| ·行政人的本质 | 第47-54页 |
| 第4章 以行政伦理为切入点提升政府能力 | 第54-70页 |
| ·认清行政伦理环境 | 第54-57页 |
| ·重视行政伦理环境在政府能力提升中的作用 | 第54-55页 |
| ·在变化伦理环境中提升政府能力 | 第55-57页 |
| ·提高行政人的伦理觉醒 | 第57-61页 |
| ·行政人的自主性自觉 | 第57-59页 |
| ·行政人的角色意识 | 第59-61页 |
| ·行政人的职业自觉 | 第61页 |
| ·加强道德建设:道德制度化和制度道德化 | 第61-65页 |
| ·道德制度化 | 第61-63页 |
| ·制度道德化 | 第63-65页 |
| ·重视行政伦理评价机制 | 第65-70页 |
| ·重视政府诚信建设 | 第65-67页 |
| ·加强公务员伦理道德考核制度 | 第67-70页 |
| 结语 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 后记 | 第76页 |