| 内容提要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、中国医疗卫生体制改革的历史综述 | 第8-21页 |
| （一） 计划经济时期中国的医疗卫生体制 | 第8-15页 |
| （二） 市场经济时期中国的医疗卫生体制 | 第15-19页 |
| （三） 公平与效率的取舍：改革前后中国医疗卫生体制价值取向的分野 | 第19-21页 |
| 二、中国医疗卫生体制改革中出现的问题及原因分析 | 第21-29页 |
| （一） 中国医疗卫生体制改革中出现的问题 | 第21-24页 |
| （二） 中国医疗卫生体制出现危机的原因分析 | 第24-25页 |
| （三） 政府还是市场：新一轮医疗卫生体制改革的论争 | 第25-29页 |
| 三、国外医疗卫生体制的主要模式及对中国的启示 | 第29-34页 |
| （一） 政府主导型的医疗卫生模式——以英国、德国为代表 | 第29-31页 |
| （二） 市场主导型的医疗卫生模式——以美国、新加坡为代表 | 第31-33页 |
| （三） 小结：各国医疗卫生模式对中国的启示 | 第33-34页 |
| 四、公平：当前医疗卫生体制改革的首要价值目标 | 第34-42页 |
| （一） 公平及医疗卫生服务的公平 | 第34-35页 |
| （二） 医疗卫生服务的公平供给是改革推进的社会稳定器 | 第35-37页 |
| （三） 医疗卫生服务的公共产品属性要求由政府公平供给 | 第37-38页 |
| （四） 医疗卫生服务的公平供给是人类基本医疗保障权的要求 | 第38-40页 |
| （五） 医疗卫生服务的公平供给并不意味着效率的必然损失 | 第40-42页 |
| 五、以公平为导向的医疗卫生体制改革的实现机制 | 第42-50页 |
| （一） 坚持为人民健康服务的宗旨，确保医疗卫生事业的公益性 | 第42-43页 |
| （二） 构建以政府为主导、以市场为辅助的新型医疗卫生体制 | 第43-44页 |
| （三） 加大财政医疗卫生投入，提供优质公共服务 | 第44-46页 |
| （四） 提高公共卫生政策决策过程中的民主参与性 | 第46-47页 |
| （五） 强化卫生行政部门对医疗卫生行业的监管职能 | 第47页 |
| （六） 加强医疗卫生体制改革方面的法制建设 | 第47-48页 |
| （七） 加强行风建设，建立惩治预防并举的纠风工作长效机制 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 论文摘要 | 第55-57页 |
| ABSTRACT | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
