| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 引言 | 第12页 |
| 一、农村集体所有权的现状分析 | 第12-17页 |
| (一) 农村集体所有权的历史沿革 | 第12-14页 |
| (二) 农村集体所有权存在的问题 | 第14-17页 |
| 1. 主体虚位 | 第14-15页 |
| 2. 客体模糊 | 第15-16页 |
| 3. 权利内容不完善 | 第16-17页 |
| 二、农村集体所有权改革的理论分歧 | 第17-21页 |
| (一) 国有化 | 第17-18页 |
| (二) 私有化 | 第18-19页 |
| (三) 混合所有权方式 | 第19页 |
| (四) 总有方案 | 第19页 |
| (五) 小结 | 第19-21页 |
| 三、农村集体所有权的性质分析 | 第21-26页 |
| (一) 学界关于农村集体所有权性质的争议 | 第21-22页 |
| 1. 法人所有权说 | 第21-22页 |
| 2. 个人化与法人化契合说 | 第22页 |
| 3. 共同共有说 | 第22页 |
| (二) 农村集体所有权是一种特殊的共同共有 | 第22-26页 |
| 1. 农村集体所有权在公有制框架下的本质含义是共同共有 | 第23页 |
| 2. 农村集体所有权在法律上以共同共有解释最为顺畅 | 第23-24页 |
| 3. 农村集体所有权与共同共有具有高度的相似性 | 第24-25页 |
| 4. 农村集体所有权是一种稳定性更强的共同共有 | 第25-26页 |
| 四、农村集体所有权重构的具体设想 | 第26-41页 |
| (一) 应当坚持农村“集体所有权”的概念 | 第26-29页 |
| 1. 历史沿袭性 | 第27页 |
| 2. 概念合理性 | 第27页 |
| 3. 理论特殊性 | 第27-28页 |
| 4. 实践无害性 | 第28-29页 |
| (二) 农村集体所有权主体的重塑 | 第29-35页 |
| 1. 农村集体成员资格的确定 | 第29-32页 |
| 2. 农村集体所有权代表组织的定位 | 第32-35页 |
| (三) 农村集体所有权客体的界定 | 第35-37页 |
| 1. 农村集体土地与国有土地的界定 | 第35-36页 |
| 2. 城市化背景下的农村集体土地权属变更问题 | 第36-37页 |
| (四) 农村集体所有权内容的完善 | 第37-41页 |
| 1. 从所有权的使用、收益权能讲，完善农村土地承包经营权 | 第38-39页 |
| 2. 从所有权的处分权能讲，建立完善的农村集体建设用地使用权流转制度 | 第39-41页 |
| 五、农村集体所有权重构的保障措施 | 第41-47页 |
| (一) 加大对农村的投入 | 第41-43页 |
| 1. 加大对农业生产资料和农机具购买的补贴 | 第42页 |
| 2. 以集体为单位给予农业补贴 | 第42页 |
| 3. 加大对农村卫生和教育的投入 | 第42-43页 |
| (二) 改革我国土地征收制度 | 第43-44页 |
| 1. 对土地征收的目的进行明确、细致的界定 | 第43页 |
| 2. 规范政府土地征收程序 | 第43-44页 |
| 3. 完善土地征收补偿标准 | 第44页 |
| (三) 农村村民委员会的改革 | 第44-47页 |
| 1. 重新界定和整合村民委员会的职能 | 第45页 |
| 2. 改革村民委员会选举制度 | 第45页 |
| 3. 理顺政府与村民委员会的关系 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 附录 | 第51-53页 |
