| 引言 | 第1-6页 |
| 一、政府是社会保障的最终责任主体 | 第6-12页 |
| （一） 社会保障制度的基本理论 | 第6-9页 |
| （二） 政府的社会保障责任的相关理论 | 第9-10页 |
| （三） 中国社会保障的现状及问题 | 第10-11页 |
| （四） 中国政府在社会保障中的责任问题 | 第11-12页 |
| 二、政府在中国社会保障中的越位与缺位问题 | 第12-18页 |
| （一） 政府在社会保障中的越位表现为：过度保障和过度干预 | 第13-15页 |
| （二） 政府的缺位表现为五个方面 | 第15-18页 |
| 三、政府在社会保障中越位与缺位的原因分析 | 第18-26页 |
| （一） 社会保障过渡时期的特点所致 | 第19-22页 |
| （二） 政府行为的自利性特点所致 | 第22-24页 |
| （三） 缺乏非政府力量的有效制约 | 第24-26页 |
| 四、依据社会公平理念匡正政府在社会保障中的越位与缺位 | 第26-33页 |
| （一） 社会公平是社会保障的价值理念 | 第26-29页 |
| （二） 依据社会公平匡正越位与缺位的具体建议 | 第29-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 注释 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 论文摘要 | 第39-41页 |
| Abstract | 第41-44页 |
| 致 谢 | 第44页 |