| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| 一、研究的缘起及选题的意义 | 第8页 |
| 二、国内外关于城市社区治理研究的发展 | 第8-10页 |
| 三、研究思路 | 第10-11页 |
| 四、研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 相关概念与理论概述 | 第12-21页 |
| 一、相关概念界定 | 第12-14页 |
| (一) 社区和城市社区 | 第12-13页 |
| (二) 治理和社区治理 | 第13-14页 |
| 二、城市社区治理的理论基础 | 第14-16页 |
| (一) 治理理论 | 第14-15页 |
| (二) 新公共服务理论 | 第15页 |
| (三) 公民社会理论 | 第15-16页 |
| 三、城市社区治理中政府与社区关系的国际经验分析 | 第16-21页 |
| (一) 国外城市社区治理中政府与社区关系的主要模式 | 第17-19页 |
| (二) 国外政府与社区关系模式对我们的启示 | 第19-21页 |
| 第二章 我国城市社区治理中的政府与社区关系探析 | 第21-33页 |
| 一、我国城市社区治理的历史沿革 | 第21-24页 |
| (一) 我国城市社区治理体制的历史变迁 | 第21-23页 |
| (二) 城市社区由"管理"向"治理"转变的历史必然 | 第23-24页 |
| 二、政府与社区关系存在的主要问题 | 第24-28页 |
| (一) 社区治理中政府职能的"越位"和"缺位" | 第25-26页 |
| (二) 社区自治功能弱化,行政化倾向较为严重 | 第26-27页 |
| (三) 社区居民参与社区治理的程度较低 | 第27-28页 |
| 三、政府与社区关系存在问题的原因分析 | 第28-33页 |
| (一) 相关法律法规不健全 | 第28-29页 |
| (二) 政府职能转变不到位 | 第29-30页 |
| (三) 社区居民缺乏参与意识、参与机制不完善 | 第30-31页 |
| (四) 公民社会发育不足 | 第31-33页 |
| 第三章 政府与社区关系的个案分析 | 第33-41页 |
| 一、昆明市C社区的基本概况 | 第33页 |
| 二、C社区治理中政府与社区关系的现状分析 | 第33-38页 |
| (一) 社区治理中半行政半自治特征明显 | 第34-36页 |
| (二) 社区居民参与社区治理的程度较高 | 第36-37页 |
| (三) 社区多元共治的网络初具雏形 | 第37-38页 |
| 三、关于C社区个案研究的几点思考 | 第38-41页 |
| (一) 社区参与利益化是提高居民社区参与程度的关键 | 第39页 |
| (二) 对政府资源的依赖性成为制约社区自治的重要因素 | 第39-40页 |
| (三) 社区治理中的政府行为仍亟需规范 | 第40-41页 |
| 第四章 政府与城市社区新型关系的构建 | 第41-50页 |
| 一、重塑政府:明确政府在城市社区治理中的功能和地位 | 第41-44页 |
| (一) 树立科学的治理观念 | 第41页 |
| (二) 合理划分政府和社区的权力边界 | 第41-42页 |
| (三) 转变政府职能,还权于社会 | 第42-44页 |
| (四) 改变政府传统的管理方式 | 第44页 |
| 二、推动多元合作共治:政府与社区的良性互动 | 第44-47页 |
| (一) 回归社区居委会自治职能 | 第45页 |
| (二) 发展社区中介组织 | 第45-46页 |
| (三) 联合社区内市场组织 | 第46-47页 |
| (四) 发挥社区党组织的领导作用 | 第47页 |
| 三、建构居民社区参与的动力机制 | 第47-50页 |
| (一) 加强组织性参与和制度性参与,建立信息沟通渠道 | 第47-48页 |
| (二) 建立信任关系,加强决策性参与 | 第48页 |
| (三) 居民利益社区化、增进社区认同 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
