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绩效预算改革问题研究

摘要第1-4页
ABSTRACT第4-8页
绪论第8-9页
第一部分 绩效预算的基本分析第9-17页
 一、绩效预算的概念和起因第9-12页
  (一) 绩效预算的概念第9-10页
  (二) 西方国家实行绩效预算的背景和动因第10-12页
 二、绩效预算与传统预算管理的差别第12-14页
  (一) 绩效预算是一种产出导向型的预算第12页
  (二) 从管人转向管事,更贴近市场经济要求第12-13页
  (三) 从收支核算到成本核算,更符合价值规律的要求第13页
  (四) 以客观公正的绩效评估体系代替传统的业绩考核,体现的民主化理念更为完整第13-14页
 三、我国实施绩效预算的必要性第14-17页
  (一) 绩效预算是深化公共财政管理的需要第14-15页
  (二) 推行绩效预算是行政管理改革的必要配套之举第15页
  (三) 绩效预算是市场经济条件下政府管理模式发展到一定阶段,进一步加强公共支出管理,提高财政资金有效性的客观选择第15-16页
  (四) 推行绩效预算是巩固和发展部门预算改革的需要第16-17页
第二部分 绩效预算的国际比较及借鉴第17-30页
 一、西方国家政府绩效预算管理第17-30页
  (一) 美国第17-20页
  (二) 澳大利亚第20-24页
  (三) 新西兰第24-26页
  (四) 西方国家政府绩效预算管理的启示第26-30页
第三部分 我国实施绩效预算的基本构想第30-42页
 一、我国实施绩效预算的基本思路和原则第30页
 二、我国实施绩效预算的基本步骤第30-34页
  (一) 选择部分项目支出占大头的部门实行“项目绩效预算”试点改革第30-31页
  (二) 总结经验,在所有部门全面推开“项目绩效预算”第31页
  (三) 在“项目绩效预算”的框架下,全面推行“绩效部门预算”第31-34页
 三、实施绩效预算的核心——建立科学的绩效评价指标体系第34-37页
  (一) 绩效评价指标设计第34页
  (二) 绩效评价指标的选取与设定第34-35页
  (三) 财政支出绩效评价体系的方法第35-37页
 四、完善绩效预算的相关措施第37-40页
  (一) 政府绩效与预算挂钩第37页
  (二) 加强绩效管理立法工作第37-38页
  (三) 采用权责发生制会计基础,全面反映政府绩效第38页
  (四) 引进竞争机制,提高公共产品和服务的效率第38-39页
  (五) 以绩效审计带动绩效预算的实行第39页
  (六) 鼓励地方政府部门进行绩效预算改革的试点第39-40页
 五、建立和完善绩效预算配套措施第40-42页
  (一) 建立信息库,收集积累绩效评价数据第40页
  (二) 引入公民参与机制第40-41页
  (三) 推进人事制度改革第41-42页
参考文献第42-44页
后记第44-45页

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