摘要 | 第1-4页 |
ABSTRACT | 第4-8页 |
绪论 | 第8-9页 |
第一部分 绩效预算的基本分析 | 第9-17页 |
一、绩效预算的概念和起因 | 第9-12页 |
(一) 绩效预算的概念 | 第9-10页 |
(二) 西方国家实行绩效预算的背景和动因 | 第10-12页 |
二、绩效预算与传统预算管理的差别 | 第12-14页 |
(一) 绩效预算是一种产出导向型的预算 | 第12页 |
(二) 从管人转向管事,更贴近市场经济要求 | 第12-13页 |
(三) 从收支核算到成本核算,更符合价值规律的要求 | 第13页 |
(四) 以客观公正的绩效评估体系代替传统的业绩考核,体现的民主化理念更为完整 | 第13-14页 |
三、我国实施绩效预算的必要性 | 第14-17页 |
(一) 绩效预算是深化公共财政管理的需要 | 第14-15页 |
(二) 推行绩效预算是行政管理改革的必要配套之举 | 第15页 |
(三) 绩效预算是市场经济条件下政府管理模式发展到一定阶段,进一步加强公共支出管理,提高财政资金有效性的客观选择 | 第15-16页 |
(四) 推行绩效预算是巩固和发展部门预算改革的需要 | 第16-17页 |
第二部分 绩效预算的国际比较及借鉴 | 第17-30页 |
一、西方国家政府绩效预算管理 | 第17-30页 |
(一) 美国 | 第17-20页 |
(二) 澳大利亚 | 第20-24页 |
(三) 新西兰 | 第24-26页 |
(四) 西方国家政府绩效预算管理的启示 | 第26-30页 |
第三部分 我国实施绩效预算的基本构想 | 第30-42页 |
一、我国实施绩效预算的基本思路和原则 | 第30页 |
二、我国实施绩效预算的基本步骤 | 第30-34页 |
(一) 选择部分项目支出占大头的部门实行“项目绩效预算”试点改革 | 第30-31页 |
(二) 总结经验,在所有部门全面推开“项目绩效预算” | 第31页 |
(三) 在“项目绩效预算”的框架下,全面推行“绩效部门预算” | 第31-34页 |
三、实施绩效预算的核心——建立科学的绩效评价指标体系 | 第34-37页 |
(一) 绩效评价指标设计 | 第34页 |
(二) 绩效评价指标的选取与设定 | 第34-35页 |
(三) 财政支出绩效评价体系的方法 | 第35-37页 |
四、完善绩效预算的相关措施 | 第37-40页 |
(一) 政府绩效与预算挂钩 | 第37页 |
(二) 加强绩效管理立法工作 | 第37-38页 |
(三) 采用权责发生制会计基础,全面反映政府绩效 | 第38页 |
(四) 引进竞争机制,提高公共产品和服务的效率 | 第38-39页 |
(五) 以绩效审计带动绩效预算的实行 | 第39页 |
(六) 鼓励地方政府部门进行绩效预算改革的试点 | 第39-40页 |
五、建立和完善绩效预算配套措施 | 第40-42页 |
(一) 建立信息库,收集积累绩效评价数据 | 第40页 |
(二) 引入公民参与机制 | 第40-41页 |
(三) 推进人事制度改革 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-44页 |
后记 | 第44-45页 |