| 引言 | 第1-11页 |
| 一、行政问责制概述 | 第11-21页 |
| (一) 问责制的产生及发展 | 第11-13页 |
| (二) 行政问责制的概念、特征及与相关概念的区别 | 第13-17页 |
| 1、行政问责制的概念及特征 | 第13-14页 |
| 2、行政问责制与相关概念的区别 | 第14-17页 |
| (1) 行政问责制与引咎辞职的区别 | 第14-15页 |
| (2) 行政问责制与行政处分的区别 | 第15-16页 |
| (3) 行政问责制与弹劾制、罢免制的区别 | 第16-17页 |
| (三) 行政问责制的价值 | 第17-21页 |
| 1、行政问责制是责任政府的本质要求 | 第17-18页 |
| 2、行政问责制是自律与他律行为的有机统一 | 第18-19页 |
| 3、行政问责制有利于强化对行政权力的制约 | 第19-20页 |
| 4、行政问责制能对我国传统的“为官”理念产生冲击 | 第20页 |
| 5、行政问责制体现了对民意的尊重，强化了民众的监督功能 | 第20-21页 |
| 二、中外行政问责制的介绍 | 第21-33页 |
| (一) 国外行政问责制的特点 | 第21-24页 |
| 1、作为政治惯例存在 | 第21-22页 |
| 2、问责事由比较固定 | 第22-23页 |
| 3、配套机制比较完备 | 第23-24页 |
| 4、所负的责任是政治责任和领导责任 | 第24页 |
| (二) 国内行政问责制的现状及存在的问题 | 第24-33页 |
| 1、香港特别行政区的高官问责制 | 第24-27页 |
| (1) 制定高官问责制的原因 | 第25-26页 |
| (2) 高官问责制的主要内容 | 第26页 |
| (3) 香港特区高官问责制存在的问题 | 第26-27页 |
| 2、国内其他地区的行政问责制实践 | 第27-33页 |
| (1) 出台背景 | 第27页 |
| (2) 主要内容 | 第27-29页 |
| (3) 主要成效及存在的问题 | 第29-33页 |
| 三、行政问责制的立法思考 | 第33-48页 |
| (一) 行政问责制立法的理论基础 | 第33-35页 |
| 1、行政问责制立法的法理基础 | 第33-34页 |
| 2、行政问责制立法的宪法基础 | 第34-35页 |
| 3、行政问责制立法的行政法基础 | 第35页 |
| (二) 行政问责制立法的必要性和可能性 | 第35-39页 |
| 1、行政问责制立法的必要性 | 第35-38页 |
| 2、行政问责制立法的可能性 | 第38-39页 |
| (三) 行政问责制立法的几个关键问题 | 第39-48页 |
| 1、行政问责对象的确定 | 第39-41页 |
| 2、问责事由范围的确定 | 第41-43页 |
| 3、问责方式的确定 | 第43-44页 |
| 4、问责主体的确定 | 第44-45页 |
| 5、问责程序的确定 | 第45-47页 |
| 6、问责期限的确定 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第52-53页 |
| 后记 | 第53页 |