| 前言 | 第1-23页 |
| 第一章 征税权及结构的一般分析 | 第23-44页 |
| 第一节 征税权的需求与供给分析 | 第23-37页 |
| 一政府的产生与征税权的设立 | 第23-31页 |
| 二征税权的性质 | 第31-35页 |
| 三征税权的结构 | 第35-37页 |
| 第二节 征税权与委托代理关系 | 第37-39页 |
| 一 纳税人与政府的委托代理关系 | 第37-38页 |
| 二 政府与税务机构的委托代理关系 | 第38页 |
| 三 税务机构中的委托代理关系 | 第38-39页 |
| 四 与征税权有关的委托代理关系的特征 | 第39页 |
| 第三节 征税权与税收制度成本--税收成本 | 第39-44页 |
| 一 税收立法权、税收司法权与税收成本 | 第40页 |
| 二 征税权与征税成本 | 第40-43页 |
| 三 征税权与纳税成本 | 第43-44页 |
| 第二章 征税权结构的选择 | 第44-56页 |
| 第一节 税收成本与征税权结构的关系 | 第44-45页 |
| 一 中央与地方政府在征税上各自的优势与劣势 | 第44-45页 |
| 二 征税权结构与税收成本的关系 | 第45页 |
| 第二节 财政自治与征税权 | 第45-51页 |
| 一 财政自治的有关概念 | 第45-46页 |
| 二 财政自治的价值 | 第46-49页 |
| 三 通过征税权实施财政自治 | 第49-50页 |
| 四 财政自治与财政的统一 | 第50-51页 |
| 第三节 健全财政与征税权 | 第51-52页 |
| 一 征税权明晰程度与财政收入的确定性的关系 | 第51-52页 |
| 二 征税权与财政收入风险的关系 | 第52页 |
| 第四节 征税权结构的选择：以更好实现财政体制为目标 | 第52-56页 |
| 一 征税权与财税体制的关系 | 第52-54页 |
| 二 征税权结构的选择 | 第54-55页 |
| 三 征税权结构的目标：财政运行效率 | 第55-56页 |
| 第三章 中国征税权演变的历程与现状分析 | 第56-70页 |
| 第一节 中国征税权的演变历程 | 第56-67页 |
| 一 1994 年以前中国征税权的基本特征 | 第56-57页 |
| 二 解放后中国征税权几次明显的变革 | 第57-61页 |
| 三 中国正式与非正式征税权分析 | 第61-63页 |
| 四 1994 年税务机构改革的有关问题 | 第63-67页 |
| 第二节 中国征税权的现状分析 | 第67-70页 |
| 一 中国征税权的基本状况 | 第67-70页 |
| 第四章 中国税务机构改革方向与征税权问题 | 第70-84页 |
| 第一节 关于税务机构改革的观点 | 第70-72页 |
| 一 分设优化论 | 第70-71页 |
| 二 休克式合并优化论 | 第71页 |
| 三 渐进合并论 | 第71-72页 |
| 第二节 从征税权的配置讨论税务机构改革 | 第72-77页 |
| 一 合并税收机构所产生的潜在问题 | 第72-76页 |
| 二 分设优化可能性 | 第76-77页 |
| 第三节 中国税务机构改革方向的确定 | 第77-84页 |
| 一 中国分税制改革方向对于征税权结构选择的意义 | 第77-78页 |
| 二 地方政府自主征税带来的财政自治的价值--粗略估计 | 第78-79页 |
| 三 依法治税与征税权 | 第79-81页 |
| 四 中国税务机构与政府的关系 | 第81-82页 |
| 五 征税权调整的现实机制 | 第82-84页 |
| 结论 | 第84-86页 |
| 参考文献 | 第86-88页 |
| 后记 | 第88-90页 |
| 致谢 | 第90-91页 |