| 引言 | 第1-8页 |
| 第1章 公共财政理论与我国公共财政框架的构筑 | 第8-16页 |
| ·公共财政理论的产生与发展 | 第8-9页 |
| ·公共财政理论的主要内容 | 第9-14页 |
| ·公共需要理论 | 第9-10页 |
| ·公共产品理论 | 第10-11页 |
| ·公共支出理论 | 第11-14页 |
| ·公共财政的职能 | 第14-15页 |
| ·资源配置职能 | 第14页 |
| ·收入分配职能 | 第14页 |
| ·经济稳定职能 | 第14-15页 |
| ·构筑我国公共财政框架的探讨 | 第15-16页 |
| ·财政收入两个比重过低 | 第15页 |
| ·财政赤字加剧 | 第15页 |
| ·财政支出规模下降 | 第15页 |
| ·财政支出结构不合理 | 第15-16页 |
| 第2 章“三农”问题现状及原因分析 | 第16-27页 |
| ·税费改革前农民负担情况及原因分析 | 第17-24页 |
| ·农民负担情况 | 第17-18页 |
| ·农民增收难负担重的主要原因分析 | 第18-24页 |
| ·税费改革地区农民负担情况及改革评析 | 第24-25页 |
| ·改革效应存在反弹的因子 | 第24-25页 |
| ·调动了村民自治的积极性 | 第25页 |
| ·税费改革基本上没有脱离现行农村税费制度基本框架 | 第25页 |
| ·农村义务教育投入全部纳入乡镇财政预算 | 第25页 |
| ·现行的农业税征管体制也不利于减轻农民的税收负担 | 第25页 |
| ·税费改革前后财税体制比较分析 | 第25-27页 |
| 第3 章我国财政支农政策的演化及国外财政支农的启示 | 第27-36页 |
| ·改革开放前的财政支农政策 | 第27-28页 |
| ·国民经济恢复时期的财政支农政策(1949 年——1952 年) | 第27页 |
| ·经济建设时期的财政支农政策(1953 年——1978 年) | 第27-28页 |
| ·市场经济体制下财政支农存在的问题 | 第28-30页 |
| ·支农资金投入总量不足 | 第28-29页 |
| ·支农支出结构不合理 | 第29-30页 |
| ·支农资金投入机制不完善 | 第30页 |
| ·国外财政支农政策及启示 | 第30-35页 |
| ·国外财政支农政策概述 | 第31-35页 |
| ·国外财政支农对我国的启示 | 第35-36页 |
| ·该加大对农业的补贴 | 第35页 |
| ·改善补贴的结构 | 第35页 |
| ·拓展农业补贴措施 | 第35页 |
| ·加大对基础设施投资力度，调整投资方向 | 第35-36页 |
| 第4 章 解决“三农”问题的公共财政政策构想 | 第36-48页 |
| ·公共财政框架下财政支农遵循的原则 | 第36-37页 |
| ·弥补市场失灵原则 | 第36页 |
| ·准公共产品原则 | 第36页 |
| ·因地制宜原则 | 第36页 |
| ·4“效益”统一原则 | 第36-37页 |
| ·与国际接轨原则 | 第37页 |
| ·解决“三农”问题的具体政策 | 第37-48页 |
| ·取消农业税 | 第37-39页 |
| ·突出支农重点，优化资金投入方向 | 第39-41页 |
| ·支持教育、科技、卫生、社会保障等农村公益事业建设 | 第41-43页 |
| ·调整农业补贴政策 | 第43-45页 |
| ·积极推进小城镇化建设，实现城乡一体化 | 第45-46页 |
| ·贯彻国民待遇原则，还农民以公平待遇 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
