| 引言 | 第1-8页 |
| 一、 公共危机的一般论述 | 第8-17页 |
| (一) 公共危机的概念及特征 | 第8-10页 |
| (二) 公共危机的成因和分类 | 第10-14页 |
| 1 、 危机的成因 | 第10-13页 |
| 2 、 危机的分类 | 第13-14页 |
| (三) 公共危机对人类社会的危害 | 第14-17页 |
| 1 、 危机威胁到公民生命和财产的安全 | 第14-15页 |
| 2 、 危机败坏了正常的社会秩序 | 第15-16页 |
| 3 、 危机影响了投资的气候和环境 | 第16页 |
| 4 、 危机影响到政府或者组织的声誉 | 第16-17页 |
| 二、 公共危机管理及其必要性 | 第17-25页 |
| (一) 公共危机管理的一般理论 | 第17-20页 |
| 1 、 公共危机管理的概念和特征 | 第17-18页 |
| 2 、 公共危机管理研究的发展和现状 | 第18-20页 |
| (二) 公共危机管理的分类、宗旨和原则 | 第20-23页 |
| 1 、 公共危机管理的分类 | 第20-21页 |
| 2 、 公共危机管理的宗旨、原则 | 第21-23页 |
| (三) 加强公共危机管理的必要性 | 第23-25页 |
| 1 、 公共危机管理是现代政府的基本职能 | 第23-24页 |
| 2 、 公共危机管理能力是衡量政府效能的重要标准 | 第24-25页 |
| 三、 中国危机管理的现状及存在问题 | 第25-31页 |
| (一) 中国公共危机管理的现状 | 第25-28页 |
| 1 、 危机管理法制不健全，缺乏统一的紧急状态法 | 第25-26页 |
| 2 、 危机管理体制主要是各自为政，缺乏整合 | 第26-27页 |
| 3 、 不重视危机管理预警机制，缺乏危机管理预案和整体战略规划 | 第27-28页 |
| 4 、 危机管理透明度不够，缺乏公共信息披露制度 | 第28页 |
| (二) 中国公共危机管理存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 1 、 缺乏公共危机管理意识 | 第28-29页 |
| 2 、 存在公共危机管理认识误区 | 第29页 |
| 3 、 公共政策存在某些缺陷 | 第29-30页 |
| 4 、 激励与惩罚机制错位 | 第30-31页 |
| 四 中国转型期公共危机管理对策研究 | 第31-53页 |
| (一) 完善公共应急法制 | 第31-33页 |
| (二) 建立和完善公共危机管理应对网络 | 第33-40页 |
| 1 、 政府组织 | 第34-37页 |
| 2 、 社会组织 | 第37-39页 |
| 3 、 国际资源 | 第39-40页 |
| (三) 建立公共危机管理预警、救治、恢复机制 | 第40-49页 |
| 1 、 建立公共危机管理预警机制 | 第40-44页 |
| 2 、 建立公共危机管理救治机制 | 第44-47页 |
| 3 、 建立公共危机管理恢复机制 | 第47-49页 |
| (四) 建立公共危机管理信息披露制度 | 第49-53页 |
| 1 、 建立公共危机管理信息报告制度 | 第50页 |
| 2 、 建立公共危机管理新闻发布制度 | 第50-52页 |
| 3 、 建立与新闻媒体的良好互动关系 | 第52-53页 |
| 结束语 | 第53-55页 |
| 附: 2003年全球重大恐怖事件 | 第55-57页 |
| 2003 年中国特别重大事故 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 后记 | 第61页 |