| 引言 | 第1-9页 |
| 第一章 行政许可国家责任的界定 | 第9-17页 |
| 第一节 行政许可的含义和可能导致的消极影响 | 第9-13页 |
| 一、 行政许可的含义 | 第9-10页 |
| 二、 可能导致的消极影响 | 第10-13页 |
| 第二节 行政许可国家责任的界定 | 第13-17页 |
| 第二章 国家承担行政许可责任的依据 | 第17-21页 |
| 第一节 理论依据 | 第17-19页 |
| 一、 是实现宪政的需要 | 第17页 |
| 二、 是建设责任政府的要求 | 第17-18页 |
| 三、 是依法行政的必然要求 | 第18-19页 |
| 第二节 法律依据 | 第19-21页 |
| 一、 宪法的有关规定 | 第19页 |
| 二、 其他法律的规定 | 第19-21页 |
| 第三章 行政许可过程中国家要承担责任的情形 | 第21-42页 |
| 第一节 行政主体违法或不当行使许可权 | 第21-40页 |
| 一、 从许可权力运行方面看 | 第21-30页 |
| 二、 从许可的不同阶段看 | 第30-34页 |
| 三、 从实施许可的不同种类看 | 第34-40页 |
| 第二节 行政许可行为合法但造成损害 | 第40-42页 |
| 第四章 行政许可国家责任的内容和实现途径 | 第42-69页 |
| 第一节 责任内容 | 第42-60页 |
| 一、 宣告无效 | 第42-43页 |
| 二、 撤销 | 第43-44页 |
| 三、 补正责任 | 第44-46页 |
| 四、 责令履行责任 | 第46页 |
| 五、 确认违法 | 第46-47页 |
| 六、 返还责任 | 第47-48页 |
| 七、 补偿责任 | 第48-50页 |
| （一） 行政补偿的概念 | 第48页 |
| （二） 适用行政许可补偿的情形 | 第48页 |
| （三） 补偿标准 | 第48-50页 |
| 八、 赔偿责任 | 第50-54页 |
| （一） 概念 | 第50页 |
| （二） 归责原则 | 第50-51页 |
| （三） 在行政许可过程中国家应当承担赔偿责任的情形 | 第51-52页 |
| （四） 许可赔偿的标准 | 第52-54页 |
| 九、 赔礼道歉，消除影响 | 第54-55页 |
| 十、 追偿和追惩 | 第55-60页 |
| （一） 追偿 | 第55-58页 |
| （二） 追惩 | 第58-60页 |
| 第二节 行政许可的国家责任的实现途径 | 第60-69页 |
| 一、 有主动纠正权的国家机关的处理 | 第60-62页 |
| （一） 国家权力机关的处理 | 第60-61页 |
| （二） 行政机关的自主处理 | 第61-62页 |
| 二、 依请求的处理途径 | 第62-69页 |
| （一） 行政许可赔偿程序 | 第62页 |
| （二） 行政许可复议 | 第62-63页 |
| （三） 行政许可诉讼 | 第63-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考资料 | 第70-72页 |
| 后记 | 第72页 |