| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、公众参与行政立法的理论及其价值 | 第9-15页 |
| （一） 公众参与行政立法的一般理论 | 第9-11页 |
| 1. 公众参与行政立法涵义的界定 | 第9页 |
| 2. 公众参与行政立法的法理基础 | 第9-11页 |
| （二） 公众参与行政立法的价值 | 第11-15页 |
| 1、公众参与行政立法对提高立法质量的价值 | 第11-12页 |
| 2、公众参与行政立法对推进立法民主化的价值 | 第12-13页 |
| 3、公众参与行政立法对增强公民权利意识的价值 | 第13页 |
| 4、公众参与行政立法对构建和谐社会的价值 | 第13-15页 |
| 二、国外及台湾地区公众参与行政立法实践及启示 | 第15-21页 |
| （一） 国外及台湾地区公众参与行政立法实践 | 第15-19页 |
| 1、美国 | 第15-16页 |
| 2、 英国 | 第16-17页 |
| 3、日本 | 第17页 |
| 4、韩国 | 第17-18页 |
| 5、葡萄牙 | 第18页 |
| 6、我国台湾地区 | 第18-19页 |
| （二） 国外及台湾地区公众参与行政立法实践对我国的启示 | 第19-21页 |
| 1、公众参与行政立法程序制度化 | 第19页 |
| 2、公众参与行政立法的方式多样 | 第19-21页 |
| 三、我国公众参与行政立法实践的现状分析 | 第21-27页 |
| （一） 现行法律、法规关于公众参与行政立法规定的缺失 | 第21-22页 |
| （二） 公众参与行政立法的有效性不足 | 第22-24页 |
| （三） 公众参与行政立法的意识淡漠 | 第24-25页 |
| （四） 专家参与行政立法未形成制度化 | 第25-27页 |
| 四、 我国公众参与行政立法制度设计构想 | 第27-38页 |
| （一） 完善公众参与行政立法的措施 | 第27-32页 |
| 1、从立法上重视公众参与，提高公众参与行政立法的地位 | 第27-28页 |
| 2、引导不同利益阶层参与行政立法 | 第28-29页 |
| 3、扩大公众参与行政立法的途径 | 第29-30页 |
| 4、普及专家参与行政立法制度 | 第30-32页 |
| (二) 公众参与行政立法的主要制度设计 | 第32-36页 |
| 1、行政立法听证制度 | 第32-35页 |
| 2、公告评议制度 | 第35-36页 |
| (三) 公众参与行政立法的保障制度 | 第36-38页 |
| 1、人大的监督保障制度 | 第36-37页 |
| 2、司法审查监督制度 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |
| 在学期间公开发表论文情况 | 第41页 |
