| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 第一章 宅基地使用权基本理论问题研究 | 第9-17页 |
| 第一节 农村宅基地使用权的由来与发展 | 第9-12页 |
| 一、建国后农村土地制度的演变 | 第9页 |
| 二、农村宅基地使用权的发展 | 第9-12页 |
| 第二节 农村宅基地使用权及其权能 | 第12-17页 |
| 一、宅基地使用权的概念界定 | 第12-14页 |
| 二、农村宅基地使用权的特征 | 第14-16页 |
| 三、农村宅基地使用权的权能分析 | 第16-17页 |
| 第二章 现行农村宅基地使用权法律制度的反思 | 第17-24页 |
| 第一节 农村宅基地使用权的立法现状 | 第17-19页 |
| 一、法律规范数量较少、效力层次较低、可操作性差 | 第18页 |
| 二、现有法律规范不完善，存在较大的疏漏 | 第18-19页 |
| 三、法律对于农村宅基地流转缺少相应的引导 | 第19页 |
| 第二节 农村宅基地使用权制度存在的问题 | 第19-24页 |
| 一、农村宅基地使用权制度存在的问题 | 第19-23页 |
| 二、在实践中产生的影响 | 第23-24页 |
| 第三章 改革农村宅基地使用权法律制度的重要性与可行性 | 第24-33页 |
| 第一节 农村宅基地使用权制度改革的重要性 | 第24-26页 |
| 一、法作为社会调控手段的必然要求 | 第24-25页 |
| 二、国家解决“三农问题”的必需途径 | 第25-26页 |
| 第二节 对农村宅基地使用权制度改革的可行性 | 第26-33页 |
| 一、城市住房制度改革的借鉴 | 第26-27页 |
| 二、城乡户籍制度改革的推动 | 第27-28页 |
| 三、农村宅基地使用权制度改革的试点探索 | 第28-33页 |
| 第四章 农村宅基地使用权法律制度构建 | 第33-47页 |
| 第一节 立法指导思想 | 第33-37页 |
| 一、坚持市场对资源配置的基础性作用，提高土地利用效率 | 第34-35页 |
| 二、实现农村宅基地使用权的物权化，减少行政干预 | 第35-36页 |
| 三、坚持集体产权思想，保障使用权人利益的更好实现 | 第36-37页 |
| 第二节 农村宅基地使用权法律制度的具体建议 | 第37-43页 |
| 一、农村宅基地使用权的主体 | 第37-38页 |
| 二、农村宅基地使用权的取得 | 第38-39页 |
| 三、农村宅基地使用权的登记与发证 | 第39-40页 |
| 四、农村宅基地使用权的利用 | 第40-41页 |
| 五、农村宅基地使用权的流转制度 | 第41-42页 |
| 六、农村宅基地使用权的消灭 | 第42-43页 |
| 第三节 配套制度与措施 | 第43-47页 |
| 一、完善农村宅基地使用权的侵权法律救济 | 第43-44页 |
| 二、加大对农村宅基地使用权制度的宣传力度 | 第44页 |
| 三、借鉴国外经验，创新城乡建设用地市场 | 第44-46页 |
| 四、推进农村宅基地整理与村庄的合理规划，创造制度实施的有利条件 | 第46页 |
| 五、土地管理法、物权法等法律的配合，保持法律规范的一致性 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 个人简历 | 第51页 |
