| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| (一) 本文研究背景 | 第10-13页 |
| (二) 研究目的及意义 | 第13页 |
| (三) 主要研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 1. 研究思路 | 第13-14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 本文创新与不足 | 第15-16页 |
| 一、行政审批权下放后续政府市场监管理论概述 | 第16-21页 |
| (一) 行政审批权下放及后续市场监管的基本内涵 | 第16-18页 |
| (二) 审批权下放后续政府市场监管的职责界限 | 第18-19页 |
| (三) 行政审批后续市场监管与宏观调控、微观规制的关系 | 第19-21页 |
| 二、行政审批权下放后续政府市场监管的意义与原则 | 第21-25页 |
| (一) 加强行政审批权下放后续市场政府监管的意义 | 第21-23页 |
| 1. 深化行政体制改革的突破口 | 第21页 |
| 2. 突破经济增长瓶颈并激励创新 | 第21-22页 |
| 3. 提高依法行政能力,建设法治廉洁型政府 | 第22-23页 |
| 4. 创新政府市场监管机制,转变监管职能 | 第23页 |
| (二) 行政审批权下放后续政府市场监管的原则 | 第23-25页 |
| 1. 政府市场监管权力法定原则 | 第23-24页 |
| 2. 重视市场主体自主性原则 | 第24页 |
| 3. 政府市场监管平衡可控原则 | 第24-25页 |
| 三、湖北省行政审批权下放情况及后续市场监管措施 | 第25-31页 |
| (一) 湖北省行政审批事项下放情况简述 | 第25-26页 |
| (二) 湖北省行政审批权下放后政府市场监管措施 | 第26-31页 |
| 1. 明确批后监管部门,避免推诿扯皮问题 | 第27页 |
| 2. 强化诚信监管,建立多元化市场监管体系 | 第27-28页 |
| 3. 增强后续市场监管力量,推进批管分离 | 第28-29页 |
| 4. 创新监管模式,制定严谨可操作性后续监管办法 | 第29-31页 |
| 四、湖北省行政审批权下放后续市场监管现状及存在的主要问题 | 第31-38页 |
| (一) 湖北省行政审批权下放后政府市场监管现状分析 | 第31-32页 |
| (二) 湖北省行政审批权下放后续市场监管存在的主要问题 | 第32-38页 |
| 1. 后续市场监管法律依据不清,监管责任不明 | 第32-33页 |
| 2. 监管意识缺失,重审批轻监管的现象严重 | 第33-34页 |
| 3. 后续市场监管程序信息不清晰,标准不一 | 第34-35页 |
| 4. 监管方式单一,疏于过程监督 | 第35页 |
| 5. 市场监管人员专业性技术性不强 | 第35-36页 |
| 6. 市场监管主体单一,缺乏独立性和协调性 | 第36-37页 |
| 7. 社会公众参与市场主体监管力量微弱 | 第37-38页 |
| 五、国内审批权下放后市场政府监管方式改革及经验启示 | 第38-41页 |
| (一) 广东省探索统一市场政府监管模式,有效实现“放管结合” | 第38-39页 |
| (二) 上海自贸区构建体制成熟、制度定型的市场政府监管体系 | 第39-41页 |
| 六、湖北行政审批权下放后续政府市场监管措施创新路径选择 | 第41-47页 |
| (一) 完善法律依据,强化相关部门市场监管责任 | 第41-42页 |
| (二) 提高行政审批权下放后续监管意识 | 第42页 |
| (三) 推进审批权下放后续市场监管制度化规范化建设 | 第42-43页 |
| (四) 拓展监管方式,注重过程监督 | 第43页 |
| (五) 加强审批权下放后续政府市场监管人才和队伍培养 | 第43-44页 |
| (六) 建设独立的多元化市场监管主体协调联动机制 | 第44-45页 |
| (七) 提高市场监管中社会公众参与的组织化程度 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
