| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 前言 | 第8-13页 |
| 第1章 我国改革开放后的社区组织建设状况 | 第13-17页 |
| 1.1 我国社区组织的结构更加完善 | 第13-14页 |
| 1.2 我国社区组织的功能更加丰富 | 第14-15页 |
| 1.3 我国社区组织的地位更加提升 | 第15-16页 |
| 1.4 我国社区组织的影响力更加广泛 | 第16-17页 |
| 第2章 我国社区组织权力配置模式现状 | 第17-24页 |
| 2.1 我国社区组织权力配置的基本特征 | 第17-21页 |
| 2.1.1 我国社区组织权力的结构复杂且授权主体多元 | 第17-18页 |
| 2.1.2 我国社区组织权力内容的不确定 | 第18-19页 |
| 2.1.3 我国对社区组织权力授权的政策性强 | 第19-20页 |
| 2.1.4 我国社区组织权力运行模式的行政化突出 | 第20-21页 |
| 2.2 我国当前社区组织权力配置模式的合理性 | 第21-24页 |
| 2.2.1 社区组织权力配置模式符合社会管理的应急性需要 | 第21-22页 |
| 2.2.2 社区组织的工作需要行政性权力的支撑 | 第22页 |
| 2.2.3 社区组织管理采用行政化管理方式具有便利性优势 | 第22-24页 |
| 第3章 我国社区组织权力配置的困境及其原因 | 第24-31页 |
| 3.1 我国社区组织权力配置的困境 | 第24-26页 |
| 3.1.1 我国社区组织各种权力交叉且界限不清 | 第24-25页 |
| 3.1.2 我国社区组织中的公权力因素阻碍基层群众性自治 | 第25-26页 |
| 3.2 我国社区组织权力配置困境的原因 | 第26-31页 |
| 3.2.1 法律对社区组织建设缺乏关怀 | 第26页 |
| 3.2.2 宪法主张的基层群众自治性精神缺位 | 第26-29页 |
| 3.2.3 社会普遍对社区组织建设没有法治意识 | 第29-31页 |
| 第4章 社区组织权力配置模式的法治化思路 | 第31-44页 |
| 4.1 配置社区组织权力的法治框架 | 第31-34页 |
| 4.1.1 新时代背景下的法治要求 | 第31-33页 |
| 4.1.2 在宪法原则下体现基层群众组织的自治性 | 第33-34页 |
| 4.1.3 人大制定法律确认社区组织的法律主体地位 | 第34页 |
| 4.2 建构社区组织权力配置的法律机制 | 第34-40页 |
| 4.2.1 坚持党对社区组织权力配置过程的领导 | 第35页 |
| 4.2.2 明确社区组织的权力性质和权力范围 | 第35-38页 |
| 4.2.3 规范社区组织权力的配置方式和配置程序 | 第38-40页 |
| 4.3 提升公民和各种社会组织力量参与社区自治的法治意识 | 第40-44页 |
| 4.3.1 实现社区自治的终极目标需要社会力量参与 | 第40-41页 |
| 4.3.2 加强对社区组织工作人员和社区居民进行法治教育 | 第41-42页 |
| 4.3.3 推动社区组织建设在法治化进程中的自治化 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
