| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| (一) 选题背景 | 第7页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第7-8页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 一、行政信息主动公开的理论释析 | 第11-20页 |
| (一) 行政信息主动公开的阐释 | 第11-15页 |
| 1. 行政信息主动公开的含义及意义 | 第11-13页 |
| 2. 行政信息主动公开的内容与范围 | 第13-14页 |
| 3. 行政信息主动公开的形式 | 第14-15页 |
| (二) 行政信息主动公开的理论分析 | 第15-20页 |
| 1. 行政信息主动公开的动因:公民知情权的诉求 | 第15-16页 |
| 2. 行政信息主动公开的困境:寻租动机的阻制 | 第16-18页 |
| 3. 行政信息主动公开的实现:信息资源的共享 | 第18-20页 |
| 二、我国行政信息主动公开的现状 | 第20-24页 |
| (一) 我国行政信息主动公开实现的现实条件分析 | 第20-21页 |
| 1. 市场经济促进我国行政信息主动公开机制的转变 | 第20-21页 |
| 2. 对外开放促进我国行政信息主动公开与国际接轨 | 第21页 |
| (二) 我国行政信息主动公开的基本状况 | 第21-24页 |
| 1. 行政信息主动公开的范围不清 | 第21-22页 |
| 2. 行政信息主动公开的渠道不畅 | 第22页 |
| 3. 行政信息主动公开的手段不实 | 第22-23页 |
| 4. 行政信息主动公开的保障不力 | 第23-24页 |
| 三、我国行政信息主动公开困境的原因解析 | 第24-31页 |
| (一) 法律依据不充分 | 第24-25页 |
| 1. 宪法中没有明确知情权的地位 | 第24页 |
| 2. 行政法规中对于知情权和行政信息主动公开的忽视 | 第24-25页 |
| (二) 观念更新不彻底 | 第25-26页 |
| 1. 义务主体的思想障碍 | 第25-26页 |
| 2. 权利主体的意识不足 | 第26页 |
| (三) 角色转变不到位 | 第26-27页 |
| (四) 监督主体不作为 | 第27-28页 |
| 1.民众监督的不作为 | 第27-28页 |
| 2.媒体监督的不作为 | 第28页 |
| (五) 法律救济不完备 | 第28-31页 |
| 1.行政救济 | 第29页 |
| 2.司法救济 | 第29页 |
| 3.国家赔偿 | 第29-31页 |
| 四、我国行政信息主动公开的实现路径 | 第31-36页 |
| (一) 完善法律法规 | 第31-32页 |
| 1.在宪法中体现知情权 | 第31页 |
| 2.构建完备的行政信息主动公开法律体系 | 第31-32页 |
| (二) 更新主体观念 | 第32页 |
| 1.加强行政人员服务思想 | 第32页 |
| 2.提高社会民众主体意识 | 第32页 |
| (三) 转变政府角色 | 第32-33页 |
| (四) 健全监督机制 | 第33-34页 |
| 1.设立专门的监察部门 | 第33页 |
| 2.完善听证会制度 | 第33-34页 |
| 3.落实民众监督和媒体监督 | 第34页 |
| 4.真正实现立法机构的监督 | 第34页 |
| (五) 完备救济制度 | 第34-36页 |
| 1.改进救济制度 | 第34-35页 |
| 2.落实国家赔偿 | 第35-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第40-41页 |