| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、我国检察机关提起行政不作为类公益诉讼的理论分析 | 第13-20页 |
| (一)我国检察机关提起行政公益诉讼的界定和分类 | 第13-17页 |
| 1.我国检察机关提起行政公益诉讼的概念及其特征 | 第13-14页 |
| 2.我国检察机关提起行政公益诉讼制度的确立 | 第14-15页 |
| 3.我国检察机关提起行政公益诉讼的种类 | 第15-17页 |
| (二)我国检察机关提起行政不作为类公益诉讼的价值 | 第17-20页 |
| 1.强力推动公益保护 | 第17-18页 |
| 2.科学促进依法行政 | 第18-19页 |
| 3.精准发力检察监督 | 第19-20页 |
| 二、我国检察机关提起行政不作为类公益诉讼的现状及实证研究 | 第20-33页 |
| (一)我国检察机关提起行政不作为类公益诉讼制度的现状 | 第20-24页 |
| 1.理论准备现状 | 第20-22页 |
| 2.司法实务现状 | 第22-24页 |
| (二)检察机关提起行政不作为类公益诉讼案例研究 | 第24-33页 |
| 1.安徽省某县环保局行政不作为公益诉讼案 | 第24-25页 |
| 2.安徽省某县林业局行政不作为公益诉讼案 | 第25-27页 |
| 3.安徽省某县民政局不依法履行职责案 | 第27-28页 |
| 4.安徽省某县商务和粮食局、财政局行政不作为公益诉讼案 | 第28-30页 |
| 5.安徽省某县国土资源局行政不作为公益诉讼案 | 第30-33页 |
| 三、我国检察机关提起行政不作为类公益诉讼制度存在的问题 | 第33-38页 |
| (一)行政不作为类公益诉讼中行政不作为的法律界定不清晰 | 第33-34页 |
| (二)部分行政不作为类公益诉讼案件的责任主体不明确 | 第34-35页 |
| 1.行政机关的横向职责交叉导致行政公益诉讼的责任主体难以确定 | 第34-35页 |
| 2.行政机关的纵向层级繁杂导致行政公益诉讼的责任主体难以确定 | 第35页 |
| (三)行政不作为类公益诉讼中举证责任分配制度不完善 | 第35-36页 |
| (四)部分行政不作为类公益诉讼案件办理效果不理想 | 第36-38页 |
| 1.行政不作为类公益诉讼的启动面临困境 | 第36-37页 |
| 2.部分行政不作为类公益诉讼案件诉求结果实现无价值 | 第37-38页 |
| 四、我国检察机关提起行政不作为类公益诉讼制度的完善 | 第38-44页 |
| (一)明晰行政不作为类公益诉讼中不作为的认定标准 | 第38-40页 |
| (二)确定检察机关提起行政不作为类公益诉讼的责任主体 | 第40-41页 |
| (三)完善检察机关提起行政公益诉讼举证责任分配制度 | 第41-42页 |
| (四)优化行政不作为类公益诉讼案件的办理效果 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
