| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、外国人来华就业相关概念及现状 | 第11-17页 |
| (一) 外国人来华就业相关概念 | 第11-13页 |
| 1、移民 | 第11-12页 |
| 2、外国人 | 第12页 |
| 3、三非外国人 | 第12页 |
| 4、外国人来华就业行政监管 | 第12-13页 |
| (二) 外国人来华就业现状 | 第13-17页 |
| 1、就业的种类 | 第14-15页 |
| 2、签证与居留 | 第15页 |
| 3、就业行政监管机构 | 第15-17页 |
| 二、外国人来华就业行政监管的法律分析 | 第17-23页 |
| (一) 外国人来华就业立法现状分析 | 第18-20页 |
| 1、《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》 | 第18-19页 |
| 2、《外国人在中国就业管理规定》 | 第19页 |
| 3、《中华人民共和国出境入境管理法》及《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》 | 第19-20页 |
| 4、《外国人入境完成短期工作任务的相关办理程序(试行) 》 | 第20页 |
| 5、《关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》 | 第20页 |
| (二) 外国人来华就业行政监管制度中存在的问题 | 第20-23页 |
| 1、立法层级低、立法主体多 | 第20-21页 |
| 2、行政监管部门设置不当 | 第21页 |
| 3、就业手续繁琐 | 第21页 |
| 4、处罚手段单一、处罚力度软弱 | 第21-22页 |
| 5、违法风险增加 | 第22-23页 |
| 三、发达国家外国人就业行政监管制度借鉴 | 第23-27页 |
| (一) 美国移民制度 | 第23-24页 |
| 1、行政监管机构 | 第23页 |
| 2、签证种类 | 第23页 |
| 3、外国人就业行政监管制度 | 第23-24页 |
| 4、劳动和就业法律的适用 | 第24页 |
| (二) 新加坡外籍劳工政策 | 第24-25页 |
| 1、法律法规 | 第24页 |
| 2、行政监管机构 | 第24页 |
| 3、入境就业行政监管制度 | 第24-25页 |
| 4、就业准证制度 | 第25页 |
| 5、外籍劳工政策的成功经验 | 第25页 |
| (三) 韩国雇佣许可制度 | 第25-27页 |
| 1、行政监管机构 | 第25-26页 |
| 2、入境就业行政监管制度 | 第26页 |
| 3、入境就业行政监管制度的特点 | 第26-27页 |
| 四、外国人来华就业行政监管制度的法律建议 | 第27-32页 |
| (一) 提高立法层级 | 第27-28页 |
| (二) 明确行政监管主体 | 第28页 |
| (三) 简化行政监管程序 | 第28-29页 |
| 1、统一外国人来华就业行政审批,取消特殊审批主体 | 第28页 |
| 2、建立劳动力市场测试制度,取代行业主管部门前置审批 | 第28-29页 |
| 3、设定自由工作签证制度,为外国高端人才提供更多便捷 | 第29页 |
| (四) 采用多元化行政监管方式 | 第29-30页 |
| 1、签订政府间劳务协定,加强外国人来华源头监管 | 第29-30页 |
| 2、规定保证金制度,强化用人单位监管职责 | 第30页 |
| (五) 采取开放式政策 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
