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农业转移人口市民化进程中的地方政府责任研究

摘要第4-5页
Abstract第5-6页
第1章 绪论第10-19页
    1.1 研究背景第10-11页
    1.2 研究意义第11页
        1.2.1 理论意义第11页
        1.2.2 现实意义第11页
    1.3 研究现状第11-17页
        1.3.1 国内研究现状第11-15页
        1.3.2 国外研究现状第15-17页
    1.4 研究思路及方法第17-18页
        1.4.1 研究思路第17-18页
        1.4.2 研究方法第18页
    1.5 创新点第18-19页
第2章 相关概念界定及理论阐述第19-24页
    2.1 概念界定第19-21页
        2.1.1 农业转移人口第19页
        2.1.2 农业转移人口市民化第19-20页
        2.1.3 地方政府第20页
        2.1.4 地方政府责任第20-21页
    2.2 理论阐述第21-24页
        2.2.1 新公共管理理论第21页
        2.2.2 劳动力转移理论第21-22页
        2.2.3 责任政府理论第22-23页
        2.2.4 协同治理理论第23-24页
第3章 地方政府在农业转移人口市民化进程中的主要责任第24-27页
    3.1 地方政府的组织协调责任第24-25页
    3.2 地方政府的制度改革责任第25页
    3.3 地方政府的基本公共服务责任第25页
    3.4 地方政府的财政保障责任第25-26页
    3.5 地方政府的监督管理责任第26-27页
第4章 地方政府在农业转移人口市民化进程中履行责任的现状分析第27-35页
    4.1 地方政府在市民化进程中履行责任的成效第27-29页
        4.1.1 推进了市民化户籍制度的改革第27-28页
        4.1.2 加强了农业转移人口的劳动就业保障第28页
        4.1.3 提高了农业转移人口的公共服务水平第28-29页
    4.2 地方政府在市民化进程中履行责任存在的问题第29-32页
        4.2.1 统筹推进市民化的整体布局规划不够完善第29页
        4.2.2 深入保证市民化的政策制度有所欠缺第29-30页
        4.2.3 充分保障农业转移人口的基本公共服务覆盖面窄第30-31页
        4.2.4 合理分担市民化公共成本的意愿不高第31页
        4.2.5 有效承担农业转移人口市民化的责任意识不强第31-32页
    4.3 地方政府在市民化进程中履行责任存在问题的原因分析第32-35页
        4.3.1 多元协同机制不高效第32页
        4.3.2 城乡二元制度不合理第32-33页
        4.3.3 法律法规体制不健全第33-34页
        4.3.4 地方财权事权不匹配第34页
        4.3.5 政绩评估体系不科学第34-35页
第5章 地方政府在农业转移人口市民化进程中履行责任的对策建议第35-50页
    5.1 加强组织协调,建立与地方综合承载力相匹配的市民化体系第35-38页
        5.1.1 分类推进农业转移人口市民化工作第35-36页
        5.1.2 建立促进市民化进程的多元协同机制第36-37页
        5.1.3 扩大农业转移人口的城镇就业容量第37页
        5.1.4 增强对农业转移人口的人文关怀第37-38页
    5.2 落实制度改革,创新服务于农业转移人口的政策支持体系第38-41页
        5.2.1 实施差异化的户籍制度改革第38-39页
        5.2.2 加快落实全国统一的居住证制度第39-40页
        5.2.3 积极为农村土地顺利流转创造条件第40页
        5.2.4 构建公平的土地增值收益分配机制第40-41页
    5.3 突出基本公共服务,采取覆盖农业转移人口的服务措施第41-44页
        5.3.1 完善农业转移人口的社会保险体系第41-42页
        5.3.2 实施城乡一体化的劳动就业政策第42-43页
        5.3.3 构建农业转移人口的住房保障体系第43页
        5.3.4 保障农业转移人口子女平等享有城镇教育资源第43-44页
    5.4 加快财政保障,构建覆盖农业转移人口的地方财政体系第44-47页
        5.4.1 保证地方政府事权财权相匹配第44-45页
        5.4.2 采取多元的市民化成本筹集渠道第45页
        5.4.3 改善地方政府的税系组织结构第45-46页
        5.4.4 建立与市民化相挂钩的财政转移支付制度第46-47页
    5.5 强化监督管理,破解市民化进程中的地方政府监管困境第47-50页
        5.5.1 健全保障市民化工作的法律法规第47页
        5.5.2 重构地方政府的政绩考核体系第47-48页
        5.5.3 创新市民化进程中的信息化管理方式第48-49页
        5.5.4 完善市民化进程中的监督和问责机制第49-50页
第6章 结论第50-51页
致谢第51-52页
参考文献第52-55页
作者简介第55-56页
攻读硕士学位期间研究成果第56页

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