| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第14-15页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第15页 |
| 1.3 论文研究的方法和内容 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究内容与逻辑结构 | 第16-18页 |
| 第二章 相关概念和理论基础 | 第18-25页 |
| 2.1 相关概念的厘定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 公共医疗卫生 | 第18页 |
| 2.1.2 新型农村合作医疗 | 第18-19页 |
| 2.1.3 农村医疗卫生保障制度 | 第19页 |
| 2.1.4 医疗卫生体制改革 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-24页 |
| 2.2.1 社会保障理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 公共物品理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 市场失灵理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 公共选择理论 | 第23-24页 |
| 2.3 广州市花都区农村医疗卫生体制改革案例的典型性 | 第24-25页 |
| 第三章 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的案例概述 | 第25-32页 |
| 3.1 新型农村合作医疗的实施背景 | 第25-28页 |
| 3.1.1 新型农村合作医疗保障制度的实施 | 第25-26页 |
| 3.1.2 农村人均卫生资源不足 | 第26页 |
| 3.1.3 医疗费用支出持续上涨 | 第26-27页 |
| 3.1.4 农村应对突发公共卫生事件能力薄弱 | 第27-28页 |
| 3.2 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的实践和探索 | 第28-32页 |
| 3.2.1 花都区农村医疗卫生发展状况 | 第28页 |
| 3.2.2 花都区农村医疗卫生体制改革实施情况 | 第28-29页 |
| 3.2.2.1 2005年以前的实施情况 | 第28页 |
| 3.2.2.2 2005年后的实施情况 | 第28-29页 |
| 3.2.3 花都区现行农村合作医疗制度 | 第29-32页 |
| 3.2.3.1 基本框架 | 第29页 |
| 3.2.3.2 参合对象 | 第29-30页 |
| 3.2.3.3 基金筹集 | 第30页 |
| 3.2.3.4 费用报销 | 第30页 |
| 3.2.3.5 免费看病 | 第30-31页 |
| 3.2.3.6 困难救助 | 第31-32页 |
| 第四章 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的效益分析 | 第32-37页 |
| 4.1 花都区农村卫生医疗体制改革的特点分析 | 第32-34页 |
| 4.1.1 坚持政府主导的基本方向 | 第32页 |
| 4.1.2 强调多方参与的利益驱动 | 第32-33页 |
| 4.1.3 兼顾各方利益的补偿模式 | 第33页 |
| 4.1.4 突出系统推进的工作思路 | 第33-34页 |
| 4.2 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的成效分析 | 第34-35页 |
| 4.2.1 基本实现了全覆盖 | 第34页 |
| 4.2.2 筹资标准不断提高 | 第34页 |
| 4.2.3 保障水平不断提高 | 第34页 |
| 4.2.4 医疗服务水平逐步提高 | 第34-35页 |
| 4.2.5 农村医疗体制建设不断规范 | 第35页 |
| 4.3 广州市花都区农村医疗卫生改革的效益分析 | 第35-37页 |
| 4.3.1 公正性分析 | 第35-36页 |
| 4.3.2 合理性分析 | 第36页 |
| 4.3.3 公益性分析 | 第36-37页 |
| 第五章 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的制度障碍分析 | 第37-45页 |
| 5.1 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的障碍分析 | 第37-41页 |
| 5.1.1 体制弊病，药价虚高问题仍未彻底解决 | 第37-38页 |
| 5.1.2 医疗服务质量仍有待提高 | 第38-39页 |
| 5.1.3 参与改革的主动性不强 | 第39-40页 |
| 5.1.4 基层医疗设施建设仍然滞后 | 第40-41页 |
| 5.2 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的制度分析 | 第41-44页 |
| 5.2.1 政策体系不完善 | 第41页 |
| 5.2.2 投入机制上存在城乡差别化 | 第41-42页 |
| 5.2.3 人才队伍建设机制难以满足现实需要 | 第42页 |
| 5.2.4 信息公开和交换机制仍不够通畅 | 第42-43页 |
| 5.2.5 医疗资源管理机制尚未有效整合 | 第43页 |
| 5.2.6 流动人.医疗保障机制仍不完善 | 第43-44页 |
| 5.3 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的责任分析 | 第44-45页 |
| 5.3.1 政府责任缺位是的症结所在 | 第44页 |
| 5.3.2 效率优先原则是城乡差距的诱因 | 第44-45页 |
| 第六章 广州市花都区农村医疗卫生体制改革的启示 | 第45-51页 |
| 6.1 不断健全和完善新型农村合作医疗制度 | 第45-46页 |
| 6.1.1 建立医疗卫生服务体系与新农合的联动机制 | 第45页 |
| 6.1.2 吸引社会力量提供农村医疗服务 | 第45-46页 |
| 6.1.3 创新政府参与的方式 | 第46页 |
| 6.2 加快公共医疗卫生服务体系建设 | 第46-48页 |
| 6.2.1 整合医疗卫生资源 | 第46-47页 |
| 6.2.2 加强农村卫生人才队伍建设 | 第47页 |
| 6.2.3 提高农村应对突发公共卫生事件能力 | 第47页 |
| 6.2.4 改进村卫生站的管理模式 | 第47-48页 |
| 6.3 加大投入力度，扶持农村医疗卫生基础设施建设 | 第48页 |
| 6.4 健全基本医疗卫生服务网络，提高服务质量 | 第48-49页 |
| 6.5 完善筹资与组织管理体制 | 第49页 |
| 6.6 加强宣传教育，引导农民积极参与 | 第49-51页 |
| 6.6.1 大力开展宣传教育，提高农民医疗卫生意识 | 第49页 |
| 6.6.2 鼓励农民积极参与管理与监督 | 第49-51页 |
| 第七章 结论 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
