昆明市事业单位分类改革研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 引言 | 第8-17页 |
| 1.1 选题来源 | 第8页 |
| 1.2 研究现状综述 | 第8-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 | 第10-13页 |
| 1.3 研究内容和意义 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究意义 | 第14页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.5 本文的创新点和难点 | 第15-17页 |
| 1.5.1 本文创新点 | 第15-16页 |
| 1.5.2 本文难点 | 第16-17页 |
| 2 中国事业单位分类改革概述 | 第17-21页 |
| 2.1 中国事业单位分类改革政策的提出与发展 | 第17-18页 |
| 2.2 我国各地事业单位分类改革的初步实践 | 第18-21页 |
| 2.2.1 浙江省分类改革实践 | 第18-19页 |
| 2.2.2 深圳市分类改革实践 | 第19页 |
| 2.2.3 对我国事业单位分类改革实践的总结 | 第19-21页 |
| 3 昆明市事业单位分类改革的探索 | 第21-27页 |
| 3.1 昆明市事业单位的现状 | 第21页 |
| 3.2 昆明市事业单位分类改革主要历程 | 第21-23页 |
| 3.2.1 准备阶段 | 第21-22页 |
| 3.2.2 开展试点工作阶段 | 第22-23页 |
| 3.3 昆明市事业单位分类改革的基本思路 | 第23-27页 |
| 3.3.1 明确目标,以“回归公益性”为改革导向 | 第23页 |
| 3.3.2 多措并举,以清理规范为分类基础 | 第23-24页 |
| 3.3.3 明晰标准,以科学分类为改革核心 | 第24-27页 |
| 4 昆明市事业单位分类改革中存在的问题 | 第27-30页 |
| 4.1 改革动力不足 | 第27页 |
| 4.2 “去行政化”困难 | 第27-28页 |
| 4.3 配套措施滞后 | 第28页 |
| 4.4 社会力量参与程度较低 | 第28页 |
| 4.5 财政负担过重 | 第28-30页 |
| 5 昆明市事业单位分类改革存在问题的原因分析 | 第30-35页 |
| 5.1 改革动力不足的原因 | 第30页 |
| 5.1.1 对改革前景认识不足 | 第30页 |
| 5.1.2 对利益削减担忧较多 | 第30页 |
| 5.2 “去行政化”难的原因 | 第30-31页 |
| 5.2.1 长期依赖较难破除 | 第30-31页 |
| 5.2.2 政策依据和应对方案相对缺乏 | 第31页 |
| 5.3 配套政策滞后的原因 | 第31-33页 |
| 5.3.1 总体规划协调不足 | 第31-32页 |
| 5.3.2 各环节问题各异 | 第32-33页 |
| 5.4 社会力量参与不足的原因 | 第33页 |
| 5.4.1 社会力量自身的条件限制 | 第33页 |
| 5.4.2 社会力量参与公益事业缺乏合理方式 | 第33页 |
| 5.5 财政负担过重的原因 | 第33-35页 |
| 5.5.1 评估监督机制缺乏 | 第33页 |
| 5.5.2 资金来源单一 | 第33-35页 |
| 6 推进昆明市事业分类改革的对策和建议 | 第35-46页 |
| 6.1 强化改革动力机制 | 第35-36页 |
| 6.1.1 增强动力 | 第35-36页 |
| 6.1.2 削减阻力 | 第36页 |
| 6.2 有效推进事业单位“去行政化” | 第36-39页 |
| 6.2.1 取消事业单位行政等级 | 第36-37页 |
| 6.2.2 创新事业单位管理体制和运行机制 | 第37-39页 |
| 6.4 统筹完善配套措施 | 第39-43页 |
| 6.4.1 整体统筹规划 | 第39页 |
| 6.4.2 各方面逐步完善 | 第39-43页 |
| 6.5 扩大社会力量参与公共服务 | 第43-44页 |
| 6.5.1 对社会力量资源进行优化整合 | 第43页 |
| 6.5.2 确定合理的社会力量参与形式 | 第43-44页 |
| 6.6 减轻改革带来的财政负担 | 第44-46页 |
| 6.6.1 加强改革成效的监督和评估 | 第44-45页 |
| 6.6.2 拓展改革成本的消化渠道 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
