| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.3 论文研究的内容、方法以及创新点 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.3 创新点 | 第19-20页 |
| 第2章 概念阐释与理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 基本概念阐释 | 第20-22页 |
| 2.1.1 县级政府的概念 | 第20-21页 |
| 2.1.2 政府职能的内涵 | 第21页 |
| 2.1.3 政府职能转变的内涵 | 第21-22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-24页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第22页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 有限政府理论 | 第23-24页 |
| 第3章 县级政府职能定位分析 | 第24-28页 |
| 3.1 县级政府职能定位的原则 | 第24-26页 |
| 3.1.1 精简原则 | 第24-25页 |
| 3.1.2 统一原则 | 第25页 |
| 3.1.3 效能原则 | 第25-26页 |
| 3.2 县级政府职能定位的内涵和目标 | 第26-28页 |
| 3.2.1 经济职能 | 第26页 |
| 3.2.2 政治职能 | 第26页 |
| 3.2.3 社会职能 | 第26-27页 |
| 3.2.4 文化职能 | 第27-28页 |
| 第4章 县级政府职能的现状分析 | 第28-33页 |
| 4.1 经济职能的现状分析 | 第28-30页 |
| 4.1.1 县级政府对经济的宏观调控能力不强 | 第28页 |
| 4.1.2 不当的行政审批依然存在 | 第28-29页 |
| 4.1.3 对市场的监管力度不够 | 第29-30页 |
| 4.2 政治职能的现状分析 | 第30页 |
| 4.2.1 执法不当导致民众不满 | 第30页 |
| 4.2.2 对基层民主建设的指导不足 | 第30页 |
| 4.3 社会职能的现状分析 | 第30-32页 |
| 4.3.1 县级政府的社会公共服务职能不到位 | 第30-31页 |
| 4.3.2 县级政府对社会中介组织的扶持力度不够 | 第31-32页 |
| 4.4 文化职能的现状分析 | 第32-33页 |
| 4.4.1 县级政府对县域文化发展缺乏长远规划 | 第32页 |
| 4.4.2 对不良文化的监管有待加强 | 第32-33页 |
| 第5章 县级政府职能转变的路径分析 | 第33-37页 |
| 5.1 简政放权 | 第33-34页 |
| 5.1.1 精简机构 | 第33-34页 |
| 5.1.2 权力下放 | 第34页 |
| 5.2 放管结合 | 第34-35页 |
| 5.2.1 落实监管部门主体责任 | 第34-35页 |
| 5.2.2 加强事中事后监管的整体设计 | 第35页 |
| 5.3 优化服务 | 第35-37页 |
| 5.3.1 对部门信息资源进行整合 | 第35页 |
| 5.3.2 拓宽优化服务的深度和广度 | 第35-37页 |
| 第6章 县级政府职能转变的困境 | 第37-43页 |
| 6.1 部分县级政府职能转变的理念有所偏颇 | 第37-38页 |
| 6.1.1 “小政府”的理念未得到有效落实 | 第37-38页 |
| 6.1.2 观念保守,缺乏创新精神 | 第38页 |
| 6.2 职能转变的程序规范性、制度设计合理性有待加强 | 第38-41页 |
| 6.2.1 县级政府职能定位模糊 | 第38-39页 |
| 6.2.2 县级政府各部门协调沟通不畅 | 第39-40页 |
| 6.2.3 部分县级政府监管不到位,存在“放管脱节”的现象 | 第40-41页 |
| 6.3 服务水平有待提高 | 第41-43页 |
| 6.3.1 “打不通”与“多跑腿”的现象依然存在 | 第41页 |
| 6.3.2 网上政务服务发展不足 | 第41-42页 |
| 6.3.3 专业人才缺乏 | 第42-43页 |
| 第7章 县级政府职能转变的对策、建议 | 第43-49页 |
| 7.1 树立科学的政府职能理念 | 第43-44页 |
| 7.1.1 落实“小政府”的管理理念 | 第43-44页 |
| 7.1.2 增强服务理念,切实做到为人民服务 | 第44页 |
| 7.2 健全制度规范,加强制度设计 | 第44-46页 |
| 7.2.1 完善界定县级政府职能权限的相关法律法规 | 第44-45页 |
| 7.2.2 健全协同联动机制,推进治理能力现代化 | 第45页 |
| 7.2.3 建立健全考核评价机制 | 第45-46页 |
| 7.3 设计县级政府职能转变程序与环节 | 第46-48页 |
| 7.3.1 落实相关规定,做好简政放权 | 第46页 |
| 7.3.2 加快政务信息化建设,提高服务效率 | 第46-47页 |
| 7.3.3 创新监管方式,提高监管水平 | 第47-48页 |
| 7.4 提高政府人员的整体素质 | 第48-49页 |
| 7.4.1 公共服务素质 | 第48页 |
| 7.4.2 岗位专业素质 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论著 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
