| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 导论 | 第8-11页 |
| 一、问题的提出与研究价值 | 第8-9页 |
| 二、已有研究文献分析 | 第9页 |
| 三、研究框架与研究方法 | 第9-11页 |
| 第一章 村民自治的提出与发展 | 第11-25页 |
| 第一节 村民自治的概念与提出 | 第11-16页 |
| 一、关于村民自治的概念 | 第11-14页 |
| 二、关于村民自治的方式和原则 | 第14-16页 |
| 第二节 村民自治的发展与特征 | 第16-25页 |
| 一、我国村民自治的历史发展 | 第16-17页 |
| 二、我国实行村民自治的重大意义 | 第17-21页 |
| 三、村民自治的特征 | 第21-25页 |
| 第二章 村民自治运行的问题与原因 | 第25-36页 |
| 第一节 村民自治运行的问题 | 第25-31页 |
| 一、从一个案说起 | 第25-28页 |
| 二、当前我国实行村民自治运行机制存在的问题 | 第28-31页 |
| 第二节 存在问题的原因分析 | 第31-36页 |
| 一、立法缺陷的原因 | 第31-33页 |
| 二、思想观念的原因 | 第33-34页 |
| 三、工作方式的原因 | 第34页 |
| 四、农村经济环境的原因 | 第34-36页 |
| 第三章 村民自治运行的法律完善 | 第36-48页 |
| 第一节 严格贯彻落实"四民主" | 第36-37页 |
| 一、规范民主选举，保障村民的选举权 | 第36页 |
| 二、规范民主决策机制，保障村民的决策权 | 第36页 |
| 三、完善民主管理机制，保障村民的参与权 | 第36-37页 |
| 四、完善民主监督机制，保障村民的监督权 | 第37页 |
| 第二节 理顺"乡政村治"体制 | 第37-41页 |
| 一、转变基层政府对农村的管理方式，加强村委会自身建设 | 第37-38页 |
| 二、要切实理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制 | 第38-40页 |
| 三、理顺乡镇人民政府与村民委员会的关系 | 第40-41页 |
| 第三节 大力加强农民民主法治教育 | 第41-42页 |
| 一、提升村民、自治组织的民主意识和法治意识 | 第41页 |
| 二、提高村民的组织化程度和政治参与能力 | 第41-42页 |
| 第四节 完善村民自治制度立法 | 第42-48页 |
| 一、完善《宪法》对村民自治的规定 | 第42页 |
| 二、完善现行的《村民委员会组织法》 | 第42-46页 |
| 三、发挥地方立法作用，完善村民自治的配套法规 | 第46页 |
| 四、依法规范村集体经济组织 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |