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新公共服务理论视野下国际贸易单一窗口建设问题研究--以福建省为例

中文摘要第2-4页
ABSTRACT第4-6页
绪论第10-24页
    第一节 选题背景和意义第10-11页
    第二节 主要理论第11-15页
    第三节 基本概念第15-18页
        一、口岸第15-16页
        二、口岸各管理部门第16页
        三、电子口岸第16-17页
        四、国际贸易单一窗口第17-18页
    第四节 文献综述第18-21页
        一、国内研究文献综述第18-20页
        二、国际研究文献综述第20-21页
    第五节 基本思路第21-22页
    第六节 研究方法第22-24页
第一章 我国国际贸易“单一窗口”现状第24-30页
    第一节 上海自贸区试点单一窗口建设情况第24-26页
        一、一般贸易进口货物申报第25页
        二、船舶离港联网核查第25-26页
    第二节 中国电子口岸与福建电子口岸现状第26-27页
        一、中国电子口岸第26-27页
        二、福建省电子口岸第27页
    第三节 福建省试点单一窗口情况第27-30页
        一、福建电子口岸改制情况第27-28页
        二、福建电子口岸“单一窗口”试点项目情况第28-30页
第二章 国际贸易单一窗口建设存在的主要问题第30-40页
    第一节 口岸监管部门责任简单化的问题第30-32页
        一、中央与地方口岸管理部门体制不顺的问题第31页
        二、口岸管理部门与口岸查验部门协调不畅的问题第31-32页
        三、口岸查验部门各自为政的问题第32页
    第二节 政策缺乏战略性规划的问题第32-34页
        一、政策制定缺乏顶层设计的问题第33页
        二、方案设计缺乏民主参与的问题第33-34页
    第三节 口岸查验部门服务割裂的问题第34页
    第四节 电子口岸追求“公共利益”动力不足第34-36页
        一、中国和地方电子口岸经营理念不同的问题第35页
        二、中国和地方电子口岸管理体制不同的问题第35页
        三、中国和地方电子口岸信息系统不同的问题第35-36页
    第五节 国际贸易单证数据使用效率低的问题第36页
    第六节 法治政府建设水平不高的问题第36-37页
        一、口岸综合管理法律缺位的问题第37页
        二、口岸查验单位之间的法律关系不明确的问题第37页
    第七节 福建省建设国际贸易单一窗口的问题第37-40页
        一、福建电子口岸不以追求“公共利益”为目的的问题第37-38页
        二、福建省内存在区域模式难以统一推进的问题第38-40页
第三章 国际贸易单一窗口建设问题原因分析第40-42页
    第一节 口岸监管部门“公共服务”意识偏低第40页
    第二节 口岸监管部门追求“公共利益”意愿不强第40-41页
    第三节 国际贸易监管部门责任简单化第41-42页
第四章 发达国家国际贸易单一窗口建设经验第42-50页
    第一节 单一平台模式第42-45页
    第二节 单一系统模式第45-47页
    第三节 单一机构模式第47-48页
    第四节 三种模式的优缺点比较第48-50页
第五章 中国特色的国际贸易单一窗口建设展望第50-62页
    第一节 单一窗口建设原则第50-52页
        一、必须树立“主权在民”的思想第50页
        二、必须贯彻“以民为本”的宗旨第50-51页
        三、必须坚持“战略思维和民主行动”第51页
        四、必须建立“复杂责任”政府第51页
        五、必须追求“公共利益”最大化第51-52页
    第二节 坚持以公共利益为目的第52-53页
        一、设立“单一窗口”建设和实施专项资金第52-53页
        二、增强口岸单位公务员整体服务意识第53页
    第三节 坚持口岸监管部门依法行政第53-54页
        一、研究制定一部统筹口岸综合治理的法律第53-54页
        二、全面梳理现行口岸监管查验法规第54页
    第四节 强化口岸监管部门的服务能力第54-55页
        一、成立国家层面的领导小组和工作小组第54-55页
        二、明确口岸办是“单一窗口”建设的主导部门第55页
        三、理顺国家和地方口岸管理部门的关系第55页
    第五节 提高国际贸易数据使用效率第55-56页
    第六节 民主的开展单一窗口建设第56-57页
        一、以需求为导向、以企业为中心,政府主导分工合作第57页
        二、以委托-代理的方式实施单一窗口信息系统建设和运维第57页
        三、成立专门机构负责“单一窗口”支撑服务第57页
    第六节 战略性的规划与分步实施第57-59页
        一、以单一平台模式为核心开展“单一窗口”试点第58页
        二、先易后难逐步上线“单一窗口”实施项目第58页
        三、深化单一平台模式向单一系统或单一机构发展第58-59页
    第七节 福建省国际贸易“单一窗口”建设展望第59-62页
        一、加强“单一窗口”建设组织领导第59页
        二、加强“单一窗口”项目调研和需求分析第59-60页
        三、以福建电子口岸通关服务平台为基础开展建设第60页
        四、加强配套专项资金保障第60-62页
第六章 结论第62-64页
参考文献第64-66页
致谢第66-69页

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