农村环境保护法律实施机制研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| （一）选题背景及意义 | 第11页 |
| （二）文献综述 | 第11-12页 |
| （三）研究方法 | 第12页 |
| （四）创新之处 | 第12-13页 |
| 一、农村环境保护及其法律实施机制概述 | 第13-23页 |
| （一）农村环境保护的社会背景 | 第13-15页 |
| 1．城乡分治二元结构 | 第13-14页 |
| 2．城市优先的价值取向 | 第14-15页 |
| （二）农村环境恶化的表现 | 第15-19页 |
| 1．农业生产造成的面源污染日益加重 | 第16-17页 |
| 2．乡镇企业生产造成的点源污染凸显 | 第17-18页 |
| 3．固体废弃物、生活废水等生活型污染严重 | 第18页 |
| 4．城市污染向农村转移有加速之势 | 第18-19页 |
| （三）农村环境问题恶化的主要原因分析 | 第19-20页 |
| （四）农村环境保护法律实施机制的相关概念 | 第20-23页 |
| 1．实施机制的概念 | 第20页 |
| 2．法律实施机制的概念 | 第20-21页 |
| 3．农村环境保护法实施机制的概念 | 第21-23页 |
| 二、环境保护法律在农村地区实施中存在的问题 | 第23-33页 |
| （一）农民、乡镇企业的环保守法意识淡薄 | 第23-24页 |
| （二）农村环境保护法立法环节上存在的不足 | 第24-27页 |
| 1．农村环境保护法律体系不健全 | 第24-25页 |
| 2．农村环境保护法立法上不完善 | 第25-27页 |
| （三）农村环境保护法在执法过程中存在的问题 | 第27-31页 |
| 1．基层执法机构设置不合理及执法人员力量薄弱 | 第27-29页 |
| 2．执法力度不足、执法形式单一 | 第29-30页 |
| 3．基层执法的监督力量缺失 | 第30页 |
| 4．基层政府的地方保护主义 | 第30-31页 |
| （四）农村环境保护法在司法实践中存在的问题 | 第31-33页 |
| 三、农村环境保护法律实施机制的完善 | 第33-43页 |
| （一）农村环境保护法律实施机制完善的必要性 | 第33-35页 |
| 1．农村环境问题的复杂性 | 第33-34页 |
| 2．现行环境保护法实施机制的缺陷 | 第34-35页 |
| （二）农村环境保护法实施机制完善的思路 | 第35-43页 |
| 1．建立政府与企业、村民合作的守法机制 | 第35-36页 |
| 2．建立农村环境保护行政管理体制与综合执法机制 | 第36-37页 |
| 3．导入市场机制，探索排污权交易与污染者补偿机制 | 第37-39页 |
| 4．引进村民参与机制，扩大监督的广度和力度 | 第39-41页 |
| 5．完善环境公益诉讼，发挥基层法院司法监督作用 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
