| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究综述 | 第9-15页 |
| 1.3 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法 | 第16页 |
| 1.5 研究创新与不足 | 第16-17页 |
| 2 理论基础和概念界定 | 第17-23页 |
| 2.1 全面质量管理理论 | 第17-19页 |
| 2.1.1 全面质量管理理论 | 第17-18页 |
| 2.1.2 政府全面质量管理 | 第18-19页 |
| 2.2 概念界定 | 第19-23页 |
| 2.2.1 公共服务质量 | 第19-21页 |
| 2.2.2 政府自然灾害救助质量 | 第21-23页 |
| 3 政府在自然灾害救助中的责任 | 第23-29页 |
| 3.1 政府承担自然灾害救助主导责任的依据 | 第23-24页 |
| 3.2 政府承担自然灾害救助责任的内容 | 第24-25页 |
| 3.3 政府自然灾害救助的责任边界 | 第25-29页 |
| 4 政府自然灾害救助的质量缺口 | 第29-36页 |
| 4.1 重救灾轻预防 | 第29页 |
| 4.2 备灾要素准备不充分 | 第29-32页 |
| 4.3 救助标准一灾一议 | 第32-34页 |
| 4.4 产生质量缺口的原因 | 第34-36页 |
| 5 政府自然灾害救助的质量改进 | 第36-75页 |
| 5.1 实施以消减社会脆弱性为路径的自然灾害预防措施 | 第36-37页 |
| 5.2 构建备灾要素齐全的灾害整备体系 | 第37-48页 |
| 5.2.1 形成统—领导、综合协调、分级负责、属地为主的管理体制 | 第37-40页 |
| 5.2.2 制定完整详细、实用可操作、动态灵活的应急预案 | 第40-41页 |
| 5.2.3 完善科学合理的资金投入机制和严格规范的资金使用机制 | 第41-42页 |
| 5.2.4 组建以专业救助人员为骨干的自然灾害救助人员队伍 | 第42-43页 |
| 5.2.5 建立种类齐全、方式科学、管理严格的物资储备制度 | 第43-46页 |
| 5.2.6 建设选址合理、功能完善、注重日常维护的应急避难场所 | 第46-48页 |
| 5.3 制定科学规范的自然灾害救助政策 | 第48-71页 |
| 5.3.1 构建完整的自然灾害救助政策体系 | 第49-52页 |
| 5.3.2 分阶段、分对象落实生活救助 | 第52-56页 |
| 5.3.3 实施有针对性的灾后医疗救助 | 第56-58页 |
| 5.3.4 增强心理援助的专业性、系统性和长期性 | 第58-60页 |
| 5.3.5 科学界定住房救助的对象、水平和方式 | 第60-64页 |
| 5.3.6 开展多渠道、多样化的失业救助 | 第64-67页 |
| 5.3.7 减轻困难学生的学费和生活负担 | 第67页 |
| 5.3.8 保证法律援助的可及性 | 第67-68页 |
| 5.3.9 采用分散与集中相结合的方式安置“三孤”人员 | 第68-71页 |
| 5.4 控制救助执行质量 | 第71-75页 |
| 5.4.1 反应迅速有序,服务高效便捷 | 第71-72页 |
| 5.4.2 工作人员业务熟练,态度亲切 | 第72-73页 |
| 5.4.3 救助执行公平公正 | 第73-74页 |
| 5.4.4 执行过程中沟通顺畅有效 | 第74-75页 |
| 结论 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
