| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 引言 | 第10-12页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 研究的主要内容和方法 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的主要内容 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究的主要方法 | 第12页 |
| 2 村镇银行的法律定位 | 第12-13页 |
| 2.1 村镇银行的概念 | 第12页 |
| 2.2 村镇银行的法律性质 | 第12-13页 |
| 3 发展村镇银行的意义 | 第13-16页 |
| 3.1 村镇银行能够缓解农村金融供求失衡 | 第13-15页 |
| 3.1.1 我国农村金融市场的需求分析 | 第13-14页 |
| 3.1.2 我国农村金融市场的供给分析 | 第14-15页 |
| 3.1.3 发展村镇银行能满足农村金融需求，缓解农村信贷资金净外流 | 第15页 |
| 3.2 村镇银行能够为中小企业提供融资渠道 | 第15-16页 |
| 4 村镇银行公司治理的理论 | 第16-20页 |
| 4.1 村镇银行公司治理的概念 | 第16-17页 |
| 4.1.1 公司治理的内涵 | 第16-17页 |
| 4.1.2 村镇银行公司治理的内涵 | 第17页 |
| 4.2 商业银行的特殊性及其对村镇银行公司治理的影响 | 第17-20页 |
| 4.2.1 商业银行特殊性研究 | 第18-19页 |
| 4.2.2 商业银行特殊性对村镇银行公司治理的影响 | 第19-20页 |
| 5 我国村镇银行公司治理法律制度存在的不足 | 第20-30页 |
| 5.1 村镇银行公司治理法律法规综述 | 第20页 |
| 5.2 主发起银行制度导致村镇银行公司治理低效 | 第20-24页 |
| 5.2.1 村镇银行主发起银行制度概述 | 第20-21页 |
| 5.2.2 村镇银行主发起银行制度的缺陷 | 第21-24页 |
| 5.3 关于董事会的法律规定不健全，董事会无法充分发挥作用 | 第24-27页 |
| 5.3.1 现行关于村镇银行董事会和董事的规定过于灵活，与上位法冲突 | 第24页 |
| 5.3.2 村镇银行董事会独立性不足 | 第24-26页 |
| 5.3.3 村镇银行缺少董事会专门委员会制度，董事会决策职能弱化 | 第26-27页 |
| 5.4 关于监事会的法律规定过于随意灵活，监事会未充分发挥监督职能 | 第27-28页 |
| 5.4.1 现行法律关于监事会的规定过于随意，与上位法存在冲突 | 第27页 |
| 5.4.2 村镇银行监事会履职机制不完善，监督职能较弱 | 第27-28页 |
| 5.4.3 监事专业能力不足，不能起到监督的作用 | 第28页 |
| 5.5 现行村镇银行法律制度缺少存款人利益保护机制 | 第28-29页 |
| 5.6 村镇银行支农性规定缺乏可操作性，村镇银行支农作用不明显 | 第29-30页 |
| 6 完善我国村镇银行公司治理的法律对策 | 第30-38页 |
| 6.1 完善村镇银行股权结构的法律对策 | 第30-31页 |
| 6.1.1 取消发起人资格限制，构建多元化股权结构 | 第30-31页 |
| 6.1.2 放宽股东持股比例限制，构建适度集中的股权结构 | 第31页 |
| 6.2 完善村镇银行董事会建设的法律对策 | 第31-32页 |
| 6.3 完善村镇银行监事会法律制度 | 第32-33页 |
| 6.4 促进村镇银行实现公司治理目标的法律对策 | 第33-38页 |
| 6.4.1 建立以存款保险制度为核心的存款人利益保护机制 | 第33-35页 |
| 6.4.2 完善村镇银行支农性的法律制度建设 | 第35-38页 |
| 结论 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
