| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 1 绪论 | 第7-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第7-8页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第7页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第8页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第8-10页 |
| 1.4 研究内容 | 第10页 |
| 1.5 研究方法及技术路线 | 第10-11页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.5.2 技术路线 | 第11页 |
| 1.6 创新之处 | 第11-12页 |
| 2 理论基础及相关概念辨析 | 第12-16页 |
| 2.1 相关概念辨析 | 第12-14页 |
| 2.1.1 小微权力的界定 | 第12-13页 |
| 2.1.2 权力运行机制的界说 | 第13-14页 |
| 2.2 理论基础 | 第14-16页 |
| 3 温州龙湾区农村基层“小微权力”运行现状分析 | 第16-24页 |
| 3.1 温州龙湾区农村基层“小微权力”运行现状 | 第16-19页 |
| 3.1.1 决策现状 | 第16-17页 |
| 3.1.2 执行现状 | 第17-18页 |
| 3.1.3 监督现状 | 第18-19页 |
| 3.2 温州龙湾区农村基层“小微权力”运行存在的主要问题 | 第19-21页 |
| 3.2.1 村级权力边界不清晰，村干部行使权力不规范 | 第20页 |
| 3.2.2 权力得不到有效监管，村监会作用发挥不明显 | 第20-21页 |
| 3.2.3 规范权力运行的各项制度落实不到位 | 第21页 |
| 3.3 温州龙湾区农村基层“小微权力”运行存在问题的原因分析 | 第21-24页 |
| 3.3.1 教育管理不到位 | 第21-22页 |
| 3.3.2 监督机制不完善 | 第22页 |
| 3.3.3 制度建设不接地气 | 第22页 |
| 3.3.4 惩戒不力 | 第22-24页 |
| 4 当前温州龙湾区农村基层规范“小微权力”运行采取的措施及效果 | 第24-33页 |
| 4.1 当前温州龙湾区农村基层规范“小微权力”运行采取的措施 | 第24-28页 |
| 4.1.1 推行农村基层“小微权力”清单化管理 | 第24-26页 |
| 4.1.2 推行农村基层“小微权力”流程化操作 | 第26-27页 |
| 4.1.3 推行农村基层“小微权力”阳光化运行 | 第27-28页 |
| 4.1.4 推行农村基层“小微权力”全程化监管 | 第28页 |
| 4.2 当前温州龙湾区农村基层规范“小微权力”运行的效果 | 第28-31页 |
| 4.2.1 倒逼基层权力依法运行，村级事务的管理逐渐有序化 | 第28-29页 |
| 4.2.2 顺应民声民意，群众利益得到有效维护 | 第29-30页 |
| 4.2.3 简化议事程序，重点项目推进速度加快 | 第30页 |
| 4.2.4 促进干部作风转变，党群干群关系变好 | 第30-31页 |
| 4.3 不足之处 | 第31-33页 |
| 4.3.1 基层治理的运行成本增加 | 第31页 |
| 4.3.2 村干部权力受限后积极性受一定影响 | 第31页 |
| 4.3.3 农村基层法治化程度还不够 | 第31-32页 |
| 4.3.4 缺乏系统性的长效机制 | 第32-33页 |
| 5 温州龙湾区农村基层“小微权力”进一步规范运行的对策建议 | 第33-38页 |
| 5.1 加强顶层设计、统筹谋划 | 第33-34页 |
| 5.1.1 注重顶层设计，坚持与时俱进 | 第33页 |
| 5.1.2 立足标本兼治，建制度立规矩 | 第33页 |
| 5.1.3 深入调查研究，立足农村基层实际 | 第33-34页 |
| 5.2 健全的督查问责机制保障 | 第34-35页 |
| 5.2.1 严格考核考评机制，细化追责标准 | 第34页 |
| 5.2.2 建立立体式监控体系，强化村监会作用发挥 | 第34-35页 |
| 5.2.3 严肃责任追究，强化震慑效应 | 第35页 |
| 5.3 强化外部监督 | 第35-36页 |
| 5.3.1 设置村务议事厅，引导村民群众"爱"监督 | 第35页 |
| 5.3.2 深入推行"三务"公开，促进权力运行公开透明 | 第35-36页 |
| 5.3.3 加强宣传发动，发挥舆论推动 | 第36页 |
| 5.4 完善权力行使主体激励保障机制 | 第36页 |
| 5.4.1 想方设法帮其解困 | 第36页 |
| 5.4.2 深化政治激励关怀机制 | 第36页 |
| 5.4.3 相应提高经济待遇 | 第36页 |
| 5.5 优化制度设计 | 第36-38页 |
| 5.5.1 实行"两表五规范"制度 | 第36-37页 |
| 5.5.2 实行村三产留地管理政策 | 第37页 |
| 5.5.3 实行“小微权力”运行流速表 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
