| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-15页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究问题的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究问题的意义 | 第12页 |
| 1.2 研究思路和方法 | 第12-15页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 全国公安出入境办证服务的现状 | 第15-23页 |
| 2.1 全国公安出入境办证服务的现状 | 第15-16页 |
| 2.2 全国各地公安出入境优化办证服务的举措 | 第16-17页 |
| 2.3 借鉴与启示 | 第17-18页 |
| 2.4 成都市出入境管理局应对“2014暑期办证高峰”案例的典型性 | 第18-23页 |
| 2.4.1 成都市出入境管理局中国公民因私出国（境）接待受理工作现状 | 第18-19页 |
| 2.4.2 机制建设和队伍建设 | 第19-20页 |
| 2.4.3 功能分区物理隔离等候和受理区域 | 第20-21页 |
| 2.4.4 案例周期 | 第21-23页 |
| 第三章 成都市出入境管理局应对“2014暑期办证高峰”的案例描述 | 第23-29页 |
| 3.1 提出背景 | 第23页 |
| 3.2 成都市出入境管理局应对“2014暑期办证高峰”的优化服务举措 | 第23-26页 |
| 3.2.1 合理分流增设服务点 | 第23-24页 |
| 3.2.2 简化办证流程提高办证效率 | 第24页 |
| 3.2.3 完善信息化建设平台提升办证体验 | 第24-25页 |
| 3.2.4 推行延时错时服务 | 第25页 |
| 3.2.5 建立突发事件应急处理机制 | 第25-26页 |
| 3.2.6 科学用警设立高峰期动态调节机制 | 第26页 |
| 3.3 成都市出入境管理局应对“2014暑期办证高峰”的成效及经验 | 第26-29页 |
| 3.3.1 案例实施前后对比 | 第26-28页 |
| 3.3.2 案例取得的经验 | 第28-29页 |
| 第四章 成都市出入境管理局依托服务型政府构建应对办证高峰 | 第29-35页 |
| 4.1 服务型政府理论的定义及其运用 | 第29页 |
| 4.1.1 服务型政府的含义 | 第29页 |
| 4.1.2 服务型政府理论在案例中的运用 | 第29页 |
| 4.2 分析公共需求波动，应对办证高峰 | 第29-31页 |
| 4.2.1 公共需求波动对出入证件受理工作的影响 | 第29-31页 |
| 4.2.2 增设出入境受理服务点回应公共需求 | 第31页 |
| 4.3 依托服务下沉应对办证高峰 | 第31-34页 |
| 4.3.1 服务对象下沉增设派出所受理服务点 | 第31-33页 |
| 4.3.2 服务事权下放提高基层回应速度 | 第33-34页 |
| 4.4 多部门联合办公方便行政相对人 | 第34-35页 |
| 第五章 成都市出入境管理局优化办事流程应对办证高峰 | 第35-44页 |
| 5.1 “简政”并“提速”受益行政相对人 | 第35-36页 |
| 5.1.1 “三表合一”办证举措的推广 | 第35-36页 |
| 5.1.2 “蓉城E签”便民服务的运用 | 第36页 |
| 5.2 注重流程分类提高服务效率 | 第36-38页 |
| 5.2.1 根据服务对象不同设置“团队窗口”和“绿色通道” | 第36-37页 |
| 5.2.2 根据事件的缓急提供加急服务 | 第37页 |
| 5.2.3 根据服务功能不同分离等候区和受理区 | 第37-38页 |
| 5.3 政务流程优化 | 第38-41页 |
| 5.3.1 清理无效流程简化审批手续 | 第38-41页 |
| 5.3.2 量化内部流程明确完成时限 | 第41页 |
| 5.4 流程优化前后对比 | 第41-44页 |
| 第六章 成都市出入境管理局完善电子政务平台应对办证高峰 | 第44-51页 |
| 6.1 研发软件提供技术支撑 | 第44-45页 |
| 6.1.1 “受理易”和“审批易”帮助行政提速 | 第44-45页 |
| 6.1.2 GIS平台建设 | 第45页 |
| 6.2 加快自助受理和预约平台建设 | 第45-48页 |
| 6.2.1 研发一体机实现部分业务立等可取 | 第45-46页 |
| 6.2.2 开辟24小时自助服务区打破服务时间限制 | 第46-47页 |
| 6.2.3 推广预约办证服务优化服务时间 | 第47-48页 |
| 6.3 成都市出入境管理局完善“电子政务”的配套建设 | 第48-51页 |
| 6.3.1 以市民需求为导向树立政府服务理念 | 第48-49页 |
| 6.3.2 流程再造强化资源整合利用 | 第49-50页 |
| 6.3.3 资金投入优化资源配置 | 第50-51页 |
| 第七章 成都市出入境管理局应对“2014暑期办证高峰”的案例启示 | 第51-54页 |
| 7.1 建立以实际需求为杠杆的服务模式 | 第51-52页 |
| 7.1.1 坚持以民众需求作为服务的第一指标 | 第51页 |
| 7.1.2 科学分流人群深化服务型政府理念 | 第51-52页 |
| 7.2 功能分区打造和谐服务 | 第52页 |
| 7.3 依托电子政务推进服务创新 | 第52-54页 |
| 第八章 结论与展望 | 第54-55页 |
| 8.1 结论与展望 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
