| 内容提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| （一） 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1. 实践意义 | 第10页 |
| 2. 理论价值 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究概述 | 第11页 |
| 2. 国内研究概况 | 第11-13页 |
| 3. 研究现状简评 | 第13-14页 |
| （三） 研究思路方法与论文结构 | 第14-16页 |
| 1. 研究思路与文章结构 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| 3. 可能的创新之处 | 第15-16页 |
| 一、治理理论与新农村建设 | 第16-21页 |
| （一） 治理理论兴起的历史背景 | 第16-17页 |
| 1. 政府失败 | 第16页 |
| 2. 市场失灵 | 第16-17页 |
| 3. 全球化与社会分化 | 第17页 |
| （二） 治理内涵与善治 | 第17-19页 |
| （三） 治理理论与乡村治理 | 第19-20页 |
| （四） 新农村建设与乡村治理 | 第20-21页 |
| 1. 新农村建设的内涵及对乡村治理的要求 | 第20-21页 |
| 2. 乡村治理对新农村建设的重要性 | 第21页 |
| 二、我国乡村治理的现状、问题及原因分析 | 第21-31页 |
| （一） 我国乡村治理的现状 | 第21-24页 |
| 1. 我国乡村治理模式的变迁 | 第21-22页 |
| 2. 我国乡村治理的成效 | 第22-24页 |
| （二） 当前我国乡村治理存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 乡镇政府职能不到位 | 第24-25页 |
| 2. 村民自治功能不强 | 第25-27页 |
| 3. “乡政”与“村治”不协调 | 第27-28页 |
| 4. 农民组织化程度不高 | 第28页 |
| （三） 我国乡村治理存在问题的原因 | 第28-31页 |
| 1. 城乡二元分治体制是农村问题的总根源 | 第29页 |
| 2. 集权性行政体制是乡村治理问题与危机的重要原因 | 第29-30页 |
| 3. 法律法规不健全是引发乡村矛盾和问题的主要原因 | 第30页 |
| 4. 现代社会资本缺乏是导致乡村治理问题难以解决的又一重要因素 | 第30-31页 |
| 三、乡村治理改革参照系：他国的经验及启示 | 第31-33页 |
| （一） 印度乡村治理的做法及启示 | 第31-32页 |
| 1. 基本内容及特点 | 第31-32页 |
| 2. 对中国的启示 | 第32页 |
| （二） 韩国新村运动及启示 | 第32-33页 |
| 1. 新村运动的内容与特点 | 第32页 |
| 2. 对中国的启示 | 第32-33页 |
| （三） 法国“权力让与”治理模式及启示 | 第33页 |
| 四、我国乡村治理对策思考 | 第33-45页 |
| （一） 影响乡村治理模式选择的因素 | 第34页 |
| （二） 乡村治理变革的目标选择 | 第34-35页 |
| （三） 乡村治理变革应坚持的原则 | 第35-36页 |
| 1. 以农民为本原则 | 第35页 |
| 2. 坚持党的领导原则 | 第35页 |
| 3. 民主治理原则 | 第35-36页 |
| 4. 依法治理原则 | 第36页 |
| 5. 因地制宜原则 | 第36页 |
| （四） 乡村治理变革应处理好的几个关系 | 第36-37页 |
| 1. 乡镇与村级组织的关系 | 第36页 |
| 2. 村党支部与村委会的关系 | 第36-37页 |
| 3. 国家法律规范与地方规范的关系 | 第37页 |
| （五） 我国乡村治理变革的策略选择 | 第37-45页 |
| 1. 积极稳妥地推进乡镇政府改革 | 第37-39页 |
| 2. 完善村民自治制度 | 第39-41页 |
| 3. 发展新型农民社会组织 | 第41-42页 |
| 4. 健全乡村治理的法律法规和制度 | 第42-43页 |
| 5. 发挥农民的主体作用 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 主要参考文献: | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
