| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第10-13页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的主要内容及方法 | 第11-13页 |
| 1.2.1 研究的主要内容 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究的方法 | 第12-13页 |
| 2 文献综述 | 第13-24页 |
| 2.1 人防工程和城市基础设施 | 第13-15页 |
| 2.1.1 人防工程基本概念 | 第13页 |
| 2.1.2 城市基础设施基本概念 | 第13-14页 |
| 2.1.3 人防工程建设与城市基础设施建设的关系 | 第14-15页 |
| 2.2 国外人防工程建设管理研究现状 | 第15-18页 |
| 2.2.1 国外城市基础建设管理模式相关研究分析 | 第15-16页 |
| 2.2.2 国外人防工程建设管理模式先进经验借鉴 | 第16-18页 |
| 2.3 国内人防工程建设管理研究现状 | 第18-22页 |
| 2.3.1 国内城市基础建设管理模式相关研究分析 | 第18-21页 |
| 2.3.2 国内人防工程建设管理模式相关研究分析 | 第21-22页 |
| 2.4 小结 | 第22-24页 |
| 3 台州市人防工程建设管理现状分析 | 第24-32页 |
| 3.1 台州市人防工程建设管理现状 | 第24-27页 |
| 3.1.1 台州市人防工程建设管理环境 | 第24-26页 |
| 3.1.2 台州市人防工程建设管理情况 | 第26-27页 |
| 3.2 台州市人防工程建设管理存在的问题 | 第27-32页 |
| 3.2.1 人防工程总量不足 ，低于全省平均增速 | 第27-28页 |
| 3.2.2 人防工程战时功能单一，类型不配套 | 第28-29页 |
| 3.2.3 人防工程建设与规划不同步，分布不合理 | 第29页 |
| 3.2.4 公共人防工程稀缺，资金来源单一 | 第29-30页 |
| 3.2.5 人防工程平时功能单一，利用率较低 | 第30-31页 |
| 3.2.6 人防工程尚未形成网络体系 | 第31-32页 |
| 4 台州市人防工程建设管理模式创新 | 第32-47页 |
| 4.1 人防工程建设管理模式创新原则 | 第32-36页 |
| 4.1.1 人防工程建设管理创新核心在于引进社会资本 | 第32-34页 |
| 4.1.2 人防工程建设管理创新应与经济建设相同步 | 第34页 |
| 4.1.3 人防工程建设管理创新应与城市整体规划相统一 | 第34-35页 |
| 4.1.4 人防工程建设管理创新应配套相应人防政策法规 | 第35页 |
| 4.1.5 人防建设管理创新应与先进设计施工技术相结合 | 第35-36页 |
| 4.2 社会资本参与人防工程建设管理模式比较分析 | 第36-40页 |
| 4.2.1 人防工程建设管理采用TOT模式分析 | 第36-37页 |
| 4.2.2 人防工程建设管理采用BOT模式分析 | 第37-39页 |
| 4.2.3 人防工程建设管理采用PPP模式分析 | 第39-40页 |
| 4.2.4 小结 | 第40页 |
| 4.3 台州市人防工程建设管理模式创新设计 | 第40-47页 |
| 4.3.1 基本框架 | 第40-41页 |
| 4.3.2 运营管理思路 | 第41-42页 |
| 4.3.3 组织实施流程 | 第42-43页 |
| 4.3.4 社会资本方的选择确定 | 第43页 |
| 4.3.5 特许经营条款 | 第43-45页 |
| 4.3.6 保障措施 | 第45-47页 |
| 5 台州楚门市民广场人防工程项目案例分析 | 第47-62页 |
| 5.1 楚门市民广场人防工程概况 | 第47-48页 |
| 5.1.1 楚门市民广场人防工程简介 | 第47页 |
| 5.1.2 楚门市民广场人防工程项目效益分析 | 第47-48页 |
| 5.2 楚门市民广场人防工程采用政府投资模式分析 | 第48-52页 |
| 5.2.1 项目初始投资条件 | 第48页 |
| 5.2.2 财务效益与费用估算 | 第48-50页 |
| 5.2.3 参数的选取 | 第50页 |
| 5.2.4 项目投资回报分析 | 第50-52页 |
| 5.3 楚门市民广场人防工程运用PPP模式分析 | 第52-60页 |
| 5.3.1 楚门市民广场运用PPP模式具体程序 | 第52-54页 |
| 5.3.2 项目初始投资条件设定 | 第54页 |
| 5.3.3 项目投资回报测算 | 第54-57页 |
| 5.3.4 物有所值成本效益定性分析 | 第57-60页 |
| 5.4 结果分析 | 第60-62页 |
| 6 台州市人防工程建设管理对策与建议 | 第62-65页 |
| 6.1 完善人防工程相关法规法律 | 第62页 |
| 6.2 建立系统的人防工程监督管理体系 | 第62-63页 |
| 6.3 拓宽人防工程融资渠道 | 第63页 |
| 6.4 转变政府职能，向服务型政府转变 | 第63页 |
| 6.5 加强资金监管，平战结合收入要专款专用 | 第63-64页 |
| 6.6 加大人防系统人才的培养力度 | 第64-65页 |
| 附录 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
