| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景以及研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 论文结构和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 论文结构 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 2 相关理论基础 | 第16-19页 |
| 2.1 中国官僚制 | 第16-17页 |
| 2.2 理性官僚制 | 第17-18页 |
| 2.3 新公共管理 | 第18-19页 |
| 3 现代理性官僚制的解析 | 第19-28页 |
| 3.1 现代理性官僚制的内涵与特点 | 第19-21页 |
| 3.1.1 现代理性官僚制的内涵 | 第19-20页 |
| 3.1.2 现代理性官僚制的特点 | 第20-21页 |
| 3.2 对现代理性官僚制的质疑 | 第21-26页 |
| 3.2.1 现代理性官僚制改革的原因 | 第21-23页 |
| 3.2.2 西方对理性官僚制的批判 | 第23-24页 |
| 3.2.3 现代理性官僚制批判的反思 | 第24-26页 |
| 3.3 理性官僚制继续存在的合理性 | 第26-28页 |
| 3.3.1 理性官僚制适应了现代社会对形式平等的追求 | 第26页 |
| 3.3.2 理性官僚制提高了行政管理效率 | 第26-27页 |
| 3.3.3 理性官僚制能够继续加深行政管理由“人治”到“法治”的转变 | 第27-28页 |
| 4 中国官僚制的透视 | 第28-39页 |
| 4.1 中国传统官僚制的起源和特性 | 第28-32页 |
| 4.1.1 中国传统官僚制的起源 | 第28-30页 |
| 4.1.2 中国传统官僚制的特性 | 第30-32页 |
| 4.2 中国官僚制向现代转型的进程 | 第32-36页 |
| 4.2.1 公务员制度的完善 | 第32-33页 |
| 4.2.2 行政体制改革 | 第33-35页 |
| 4.2.3 依法行政步入正轨 | 第35-36页 |
| 4.3 中国官僚制发展的困境 | 第36-39页 |
| 4.3.1 价值取向的困境 | 第36-37页 |
| 4.3.2 民主行政困境 | 第37页 |
| 4.3.3 行政效率困境 | 第37-39页 |
| 5 中国官僚制发展的路径选择 | 第39-49页 |
| 5.1 中国官僚制新形势下的理性重塑 | 第39-45页 |
| 5.1.1 人事管理的重塑——完善公务员制度 | 第39-41页 |
| 5.1.2 结构层级的重塑——优化机构设置 | 第41-43页 |
| 5.1.3 组织文化的重塑——强化法治型政府 | 第43-45页 |
| 5.2 中国官僚制对新公共管理浪潮的回应 | 第45-49页 |
| 5.2.1 党政分开,保证行政自主性 | 第45-46页 |
| 5.2.2 转变职能,建设服务型政府 | 第46-47页 |
| 5.2.3 推行民主,建设透明型政府 | 第47-49页 |
| 6 结论与展望 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |