| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第2章 相关概念和理论基础 | 第18-23页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-20页 |
| 2.1.1 基层政府 | 第18页 |
| 2.1.2 土地流转 | 第18-20页 |
| 2.1.3 政府职能履行 | 第20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 产权理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 制度变迁理论 | 第21页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第21-23页 |
| 第3章 我国基层政府在农村土地流转中的职能履行现状 | 第23-31页 |
| 3.1 基层政府在农村土地流转中的管理职能 | 第23-26页 |
| 3.1.1 执行上级政府土地相关政策 | 第23-24页 |
| 3.1.2 协助管理土地流转市场 | 第24-25页 |
| 3.1.3 及时上报土地流转相关信息 | 第25-26页 |
| 3.2 基层政府在农村土地流转中的监督职能 | 第26-28页 |
| 3.2.1 政府内部管理行为监督 | 第26页 |
| 3.2.2 土地流转方式的监督 | 第26-27页 |
| 3.2.3 土地流转主体的监督 | 第27-28页 |
| 3.3 基层政府在农村土地流转中的服务职能 | 第28-29页 |
| 3.3.1 维护村民基本权益 | 第28页 |
| 3.3.2 提供土地流转基础信息服务 | 第28页 |
| 3.3.3 提供农村基本社会保障 | 第28-29页 |
| 3.4 基层政府在农村土地流转中的引导职能 | 第29-31页 |
| 3.4.1 行政管理制度方式引导土地流转 | 第29-30页 |
| 3.4.2 给予文化教育和土地流转知识宣传 | 第30页 |
| 3.4.3 提供技术支持和经济政策引导 | 第30-31页 |
| 第4章 我国基层政府在农村土地流转中的职能履行偏差和原因分析 | 第31-38页 |
| 4.1 基层政府在农村土地流转中的职能履行偏差 | 第31-34页 |
| 4.1.1 基层政府过度干预土地流转市场 | 第31-32页 |
| 4.1.2 基层政府还存在形式性监督 | 第32-33页 |
| 4.1.3 农村社会保障范围狭隘且程度较低 | 第33-34页 |
| 4.1.4 基层政府土地流转服务信息缺乏 | 第34页 |
| 4.2 基层政府在农村土地流转中职能履行偏差的原因 | 第34-38页 |
| 4.2.1 土地流转市场机制不健全 | 第34-35页 |
| 4.2.2 农村土地流转监督平台不规范 | 第35-36页 |
| 4.2.3 农村社保缺乏科学化的管理机制 | 第36-37页 |
| 4.2.4 村镇干部在政策引导上存在思维局限性 | 第37-38页 |
| 第5章 完善我国基层政府在农村土地流转中职能履行的建议 | 第38-47页 |
| 5.1 完善基层政府在土地流转中的管理职责 | 第38-40页 |
| 5.1.1 健全农村土地流转的市场机制 | 第38-39页 |
| 5.1.2 根据农村土地实情进行适度规模经营 | 第39-40页 |
| 5.1.3 有效控制工商用地和非农用现象 | 第40页 |
| 5.2 明确基层政府相关部门的监督职能 | 第40-42页 |
| 5.2.1 土地流转监管内容应更加具体 | 第40-41页 |
| 5.2.2 对部门自身监督行为进行矫正建设 | 第41-42页 |
| 5.2.3 健全土地流转市场监督机制 | 第42页 |
| 5.3 扩大基层政府在农村土地流转中的服务职能 | 第42-44页 |
| 5.3.1 加强农村社会保障建设力度 | 第43页 |
| 5.3.2 建立健全的金融保险体系 | 第43-44页 |
| 5.3.3 提高农村环境水平及农地质量 | 第44页 |
| 5.4 充分发挥基层政府在农村土地流转中的引导职能 | 第44-47页 |
| 5.4.1 提高乡镇村干部的创新思维和服务意识 | 第44-45页 |
| 5.4.2 加强宣传力度调动农民土地流转有序性 | 第45-46页 |
| 5.4.3 提高信息化水平和技术设备 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51页 |
