农村集体公益用地法律问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、农村公益用地的历史演进 | 第9-13页 |
| (一) 建国前公益用地的历史发展 | 第9-11页 |
| (二) 建国以来农村集体公益用地的变迁 | 第11页 |
| (三) 当前我国农村公益用地的主要类型 | 第11-13页 |
| 1. 文化服务设施建设用地 | 第12页 |
| 2. 教育服务设施建设用地 | 第12页 |
| 3. 体育娱乐服务设施建设用地 | 第12页 |
| 4. 福利卫生服务设施建设用地 | 第12-13页 |
| 二、农村集体公益用地相关理论分析 | 第13-18页 |
| (一) 公物的概念 | 第13-15页 |
| (二) 公物的性质 | 第15-16页 |
| 1. 公物的非排他性与非竞争性 | 第15页 |
| 2. 公物的不可让渡性 | 第15页 |
| 3. 公物不得成为民事强制执行的标的 | 第15-16页 |
| 4. 公物不得被征用 | 第16页 |
| 5. 不受时效限制性 | 第16页 |
| (三) 公物的分类 | 第16-17页 |
| 1. 国有公物、集体公物、私有公物 | 第16页 |
| 2. 自然公物和人工公物 | 第16页 |
| 3. 自有公物和他有公物 | 第16页 |
| 4. 其他分类 | 第16-17页 |
| (四) 公物的权属 | 第17页 |
| 1. 公所有权说 | 第17页 |
| 2. 公物的二元产权结构理论 | 第17页 |
| 3. 其他权属理论 | 第17页 |
| (五) 公物的管理 | 第17-18页 |
| 三、农村集体公益用地存在的主要问题 | 第18-21页 |
| (一) 农村集体公益用地性质不明确 | 第18-19页 |
| (二) 农村集体公益用地权能不清晰 | 第19-21页 |
| 1. 占有权能不清晰 | 第19-20页 |
| 2. 使用权能不清晰 | 第20页 |
| 3. 收益权能不清晰 | 第20-21页 |
| 4. 处分权能不清晰 | 第21页 |
| 四、完善农村集体公益用地问题的对策 | 第21-30页 |
| (一) 明晰农村集体公益用地的性质 | 第21-24页 |
| 1. 农村集体公益用地的价值指向是公共利益 | 第22-23页 |
| 2. 农村集体公益用地通过私法、公法来综合调整 | 第23页 |
| 3. 农村集体公益用地是自然公物 | 第23页 |
| 4. 农村集体公益用地与城市国有公益用地的区别 | 第23-24页 |
| (二) 明确农村集体公益用地的权能 | 第24-30页 |
| 1. 农村集体公益用地占有权能的明确 | 第24-25页 |
| 2. 农村集体公益用地使用权能的明确 | 第25-27页 |
| 3. 农村集体公益用地收益权能的明确 | 第27-28页 |
| 4. 农村集体公益用地处分权能的明确 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 附录 | 第35页 |
