| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 论文选题的背景 | 第11页 |
| 1.1.2 论文选题的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 关于基本公共服务体系发展研究 | 第12-14页 |
| 1.2.2 关于系统复杂性研究 | 第14-16页 |
| 1.2.3 关于基本公共服务体系复杂性研究 | 第16页 |
| 1.2.4 简要评述 | 第16-17页 |
| 1.3 论文的研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 案例分析方法 | 第18页 |
| 1.3.2 统计分析方法 | 第18页 |
| 1.3.3 系统分析方法 | 第18页 |
| 1.4 研究思路以及技术路线 | 第18-20页 |
| 1.4.1 本文研究思路 | 第18-20页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第20页 |
| 1.5 论文的创新点 | 第20-23页 |
| 1.5.1 以复杂系统理论为基点分析基本公共服务体系复杂性 | 第20页 |
| 1.5.2 以网络治理理论为基点提出促进主体结构优化的策略 | 第20-23页 |
| 第2章 基本公共服务体系概念与理论视角 | 第23-39页 |
| 2.1 基本公共服务体系概念 | 第23-29页 |
| 2.1.1 公共服务 | 第23-24页 |
| 2.1.2 基本公共服务 | 第24-27页 |
| 2.1.3 基本公共服务体系 | 第27-29页 |
| 2.2 复杂系统理论 | 第29-33页 |
| 2.2.1 复杂系统理论内涵 | 第29-30页 |
| 2.2.2 复杂系统特征 | 第30-32页 |
| 2.2.3 复杂系统理论在公共管理领域应用 | 第32-33页 |
| 2.3 网络治理理论 | 第33-36页 |
| 2.3.1 网络治理理论产生的背景 | 第33-34页 |
| 2.3.2 网络治理理论的内涵 | 第34-35页 |
| 2.3.3 网络治理的特征 | 第35-36页 |
| 2.4 基本公共服务体系研究的理论适用性 | 第36-39页 |
| 2.4.1 两种理论的共通性 | 第36-37页 |
| 2.4.2 理论在基本公共服务体系研究中运用 | 第37-39页 |
| 第3章 沈阳市基本公共服务体系概述与现状 | 第39-63页 |
| 3.1 沈阳市基本公共服务体系概述 | 第39-43页 |
| 3.1.1 沈阳市基本公共服务体系构成 | 第39-42页 |
| 3.1.2 沈阳市基本公共服务体系特征 | 第42-43页 |
| 3.2 沈阳市基本公共服务体系发展外部环境 | 第43-45页 |
| 3.2.1 沈阳市基本公共服务体系发展自然环境 | 第43-44页 |
| 3.2.2 沈阳市基本公共服务体系发展社会环境 | 第44-45页 |
| 3.3 沈阳市基本公共服务体系发展历程 | 第45-47页 |
| 3.3.1 沈阳基本公共服务体系起步时期(1949-1978) | 第45页 |
| 3.3.2 沈阳市基本公共服务体系缓慢发展时期(1979-2002) | 第45-46页 |
| 3.3.3 沈阳市基本公共服务体系快速发展时期(2003—今) | 第46-47页 |
| 3.4 沈阳市基本公共服务体系现状 | 第47-63页 |
| 3.4.1 沈阳市基本公共服务体系改革举措不断 | 第47-50页 |
| 3.4.2 沈阳市基本公共服务资源整合效果明显 | 第50-54页 |
| 3.4.3 沈阳市基本公共服务财政投入大而不强 | 第54-57页 |
| 3.4.4 沈阳市基本公共服务基层资源投入薄弱 | 第57-59页 |
| 3.4.5 沈阳市基本公共服务资源投入效率良好 | 第59-63页 |
| 第4章 沈阳市基本公共服务体系复杂性表现 | 第63-83页 |
| 4.1 沈阳市基本公共服务体系环境复杂性 | 第63-66页 |
| 4.1.1 宏观环境复杂性 | 第63-64页 |
| 4.1.2 微观环境复杂性 | 第64-66页 |
| 4.2 沈阳市基本公共服务体系资源复杂性 | 第66-68页 |
| 4.2.1 沈阳市基本公共服务资源需求多样性 | 第66-67页 |
| 4.2.2 沈阳市基本公共服务资源供给有限性 | 第67-68页 |
| 4.3 沈阳市基本公共服务体系主体复杂性 | 第68-78页 |
| 4.3.1 基本公共服务体系主体构成复杂性 | 第68-70页 |
| 4.3.2 基本公共服务体系主体行为矛盾复杂性 | 第70-72页 |
| 4.3.3 基本公共服务体系主体关系复杂性 | 第72-73页 |
| 4.3.4 沈阳市基本公共服务体系主体利益复杂性 | 第73-78页 |
| 4.4 沈阳市基本公共服务体系运行复杂性 | 第78-83页 |
| 4.4.1 体系要素关联非线性 | 第79-80页 |
| 4.4.2 资源流的累积复杂效应 | 第80页 |
| 4.4.3 子体系耦合复杂性 | 第80-83页 |
| 第5章 沈阳市基本公共服务体系复杂性不良影响 | 第83-95页 |
| 5.1 复杂性影响基本公共服务体系主体行为方式 | 第83-86页 |
| 5.1.1 复杂性影响政府职能转变 | 第83-84页 |
| 5.1.2 复杂性增加主体判断难度 | 第84-85页 |
| 5.1.3 复杂性影响主体合作方式 | 第85-86页 |
| 5.2 复杂性影响基本公共服务体系运行效率 | 第86-90页 |
| 5.2.1 复杂性造成体系运行阶段性标准不确定 | 第86-87页 |
| 5.2.2 复杂性影响治理主体的执行效果 | 第87-88页 |
| 5.2.3 复杂性造成主体的“折中治理”行为 | 第88-90页 |
| 5.3 复杂性降低了体系运行的可控性 | 第90-92页 |
| 5.3.1 复杂性增加治理的不确定因素 | 第90-91页 |
| 5.3.2 复杂性造成体系运行的不可预见性 | 第91-92页 |
| 5.3.3 复杂性降低体系运行有序性 | 第92页 |
| 5.4 复杂性影响基本公共服务体系资源配置效果 | 第92-95页 |
| 5.4.1 复杂性影响系统资源配置均等化 | 第92-93页 |
| 5.4.2 复杂性造成系统资源配置浪费 | 第93-95页 |
| 第6章 驾驭沈阳市基本公共服务体系复杂性的策略 | 第95-117页 |
| 6.1 国内外城市基本公共服务体系复杂性驾驭实践经验 | 第95-100页 |
| 6.1.1 主体公私竞争：美国凤凰城经验 | 第95-97页 |
| 6.1.2 主体地位提升：北京公共服务委员会模式经验 | 第97-98页 |
| 6.1.3 主体结构优化：成都“四维体系”经验 | 第98-99页 |
| 6.1.4 国内外经验对沈阳市基本公共服务体系发展的启发 | 第99-100页 |
| 6.2 控制“流”输入：增强基本公共服务体系治理主体环境适应性 | 第100-104页 |
| 6.2.1 促进沈阳市基本公共服务体系平衡协调系数实现 | 第100-101页 |
| 6.2.2 加强沈阳市基本公共服务体系制度环境建设 | 第101-103页 |
| 6.2.3 完善沈阳市基本公共服务体系有序演化机制建设 | 第103-104页 |
| 6.3 多元多层治理：促进沈阳市基本公共服务体系主体结构优化 | 第104-109页 |
| 6.3.1 遵循体系自我动力演化规律 | 第105-106页 |
| 6.3.2 建立“多对多”网络治理模式 | 第106-107页 |
| 6.3.3 建立主体协商机制促进流程再造 | 第107-109页 |
| 6.4 资源整合：促进沈阳市基本公共服务体系资源配置优化 | 第109-117页 |
| 6.4.1 促进沈阳市基本公共服务资源横向整合 | 第110-111页 |
| 6.4.2 促进沈阳市基本公共服务资源基层流向 | 第111-112页 |
| 6.4.3 优化沈阳市基本公共服务资源配置的评价指标体系 | 第112-117页 |
| 第7章 结论 | 第117-121页 |
| 7.1 简要总结 | 第117-118页 |
| 7.2 研究不足 | 第118页 |
| 7.3 研究展望 | 第118-121页 |
| 参考文献 | 第121-129页 |
| 致谢 | 第129-131页 |
| 作者简介 | 第131-133页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第133页 |
