公众参与立法问题研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、我国公众参与立法的现状及存在的主要问题 | 第11-16页 |
| (一) 我国公众参与立法的现状分析 | 第11-12页 |
| (二) 我国公众参与立法存在的主要问题 | 第12-16页 |
| 1. 公民立法提案权制度的缺失 | 第12-13页 |
| 2. 立法听证制度存在的问题 | 第13-14页 |
| 3. 立法公开制度存在的不足 | 第14-15页 |
| 4. 公众参与立法的积极性和主动性不高 | 第15-16页 |
| 二、域外公众参与立法的比较分析 | 第16-20页 |
| (一) 美国公众参与立法的相关制度 | 第16-17页 |
| 1. 概述 | 第16页 |
| 2. 美国的立法公开制度 | 第16页 |
| 3. 美国的立法听证制度 | 第16-17页 |
| (二) 英国公众参与立法的相关制度 | 第17-18页 |
| (三) 澳大利亚公众听证的相关制度 | 第18页 |
| (四) 域外公众参与立法制度分析及启示 | 第18-20页 |
| 1. 立法过程透明公开 | 第18-19页 |
| 2. 程序法定化,可操作性强 | 第19页 |
| 3. 注重公众参与的主动性 | 第19页 |
| 4. 注重公众参与的便利性与公正性 | 第19页 |
| 5. 社会中介组织在公众参与立法中发挥重要作用 | 第19-20页 |
| 三、完善我国公众参与立法问题的对策和建议 | 第20-29页 |
| (一) 建立公民提案权制度 | 第20页 |
| (二) 完善立法听证制度 | 第20-22页 |
| 1. 制定全国人大及其常委会的立法听证规则 | 第20-21页 |
| 2. 扩大立法听证会的覆盖范围 | 第21页 |
| 3. 立法听证主体制度的完善 | 第21页 |
| 4. 其他方面 | 第21-22页 |
| (三) 完善立法公开制度 | 第22-23页 |
| 1. 立法公告及议事过程的公开 | 第22页 |
| 2. 完善公众旁听制度 | 第22-23页 |
| 3. 重视对公众意见的回复 | 第23页 |
| (四) 培养公众的参与意识 | 第23-24页 |
| (五) 建立公众代言制度 | 第24-25页 |
| 1. 利益集团代言制度 | 第24页 |
| 2. 立法助理制度 | 第24-25页 |
| (六) 完善专家立法制度 | 第25-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
