| 摘要 | 第8-11页 |
| Abstract | 第11-15页 |
| 导论 | 第16-34页 |
| 一、选题缘由 | 第16-19页 |
| （一）学生层面：中小学生的体质健康权利保障不力 | 第16-17页 |
| （二）学校层面：政策执行的监控不力 | 第17-18页 |
| （三）政策层面：政策监控失灵 | 第18-19页 |
| 二、文献综述 | 第19-24页 |
| （一）国内关于中小学生体质健康教育政策监控的研究概况 | 第19-22页 |
| （二）国外关于中小学生体质健康教育政策监控的研究概况 | 第22-23页 |
| （三）对国内外已有研究的评述 | 第23-24页 |
| 三、核心概念界定 | 第24-26页 |
| （一）体质健康 | 第24-25页 |
| （二）政策监控 | 第25-26页 |
| 四、研究目的与研究思路 | 第26-27页 |
| （一）研究目的 | 第26-27页 |
| （二）研究思路 | 第27页 |
| 五、研究内容与研究方法 | 第27-30页 |
| （一）研究内容 | 第27-29页 |
| （二）研究方法 | 第29-30页 |
| 六、研究价值及创新之处 | 第30-34页 |
| （一）研究价值 | 第30-31页 |
| （二）创新之处 | 第31-34页 |
| 第一章 中小学生体质健康教育政策监控的理论基础及要素构建 | 第34-46页 |
| 一、理论基础 | 第34-39页 |
| （一）控制理论 | 第34-35页 |
| （二）政策控制理论 | 第35-37页 |
| （三）教育政策控制理论 | 第37-38页 |
| （四）体质健康政策控制理论 | 第38-39页 |
| 二、要素构建 | 第39-46页 |
| （一）要素辨析 | 第39-40页 |
| （二）要素构成 | 第40-42页 |
| （三）监控主体、内容、工具、机制运行和质量保障的概念 | 第42-43页 |
| （四）监控主体、内容、工具、机制运行和质量保障之间的关系 | 第43-46页 |
| 第二章 中小学生体质健康教育政策监控的主体 | 第46-70页 |
| 一、监控主体的现状 | 第46-54页 |
| （一）建立分析指标 | 第46-47页 |
| （二）构建评价模型 | 第47-49页 |
| （三）统计与分析调查问卷 | 第49页 |
| （四）建立矩阵 | 第49-50页 |
| （五）分配权重 | 第50-52页 |
| （六）归一化处理 | 第52-53页 |
| （七）建立水平区间 | 第53-54页 |
| （八）得出分析结果 | 第54页 |
| 二、监控主体存在的主要问题 | 第54-58页 |
| （一）定位不清 | 第55-56页 |
| （二）权责配置不合理 | 第56页 |
| （三）功能弱化 | 第56-57页 |
| （四）尚未形成合力 | 第57页 |
| （五）权威性和独立性不够 | 第57-58页 |
| 三、监控主体存在问题的原因 | 第58-63页 |
| （一）照猫画虎——忽视其特质 | 第59-60页 |
| （二）白璧微瑕——政策瑕疵 | 第60页 |
| （三）利益博弈——资源分配不公 | 第60-62页 |
| （四）滥用权力——规制失效 | 第62-63页 |
| 四、监控主体存在问题的解决思路 | 第63-70页 |
| （一）明确主体 | 第63-66页 |
| （二）厘清主体的层级关系和责任 | 第66-67页 |
| （三）完善主体权力约束机制 | 第67-69页 |
| （四）建立主体协同机制 | 第69-70页 |
| 第三章 中小学生体质健康教育政策监控的内容 | 第70-92页 |
| 一、监控内容的现状 | 第70-79页 |
| （一）建立分析指标 | 第70-71页 |
| （二）构建评价模型 | 第71-72页 |
| （三）统计与分析调查问卷 | 第72-73页 |
| （四）建立矩阵 | 第73页 |
| （五）分配权重 | 第73-77页 |
| （六）归一化处理 | 第77-78页 |
| （七）建立百分区间 | 第78-79页 |
| （八）得出分析结果（分值） | 第79页 |
| 二、监控内容存在的主要问题 | 第79-87页 |
| （一）语言使用有待规范 | 第80页 |
| （二）原则性条款过溢、可操作性不强 | 第80-81页 |
| （三）监控不够全面 | 第81-84页 |
| （四）合法性和合理性亟待商榷 | 第84-86页 |
| （五）内容失衡 | 第86-87页 |
| 三、监控内容存在问题的解决思路 | 第87-92页 |
| （一）完善政策监控文本 | 第87-88页 |
| （二）合法性和合理性审查 | 第88页 |
| （三）调整和终结一些内容 | 第88-90页 |
| （四）建立监控的内容体系 | 第90-92页 |
| 第四章 中小学生体质健康教育政策监控的工具 | 第92-110页 |
| 一、监控工具的现状 | 第92-95页 |
| （一）监控工具的梳理与编码 | 第92-94页 |
| （二）监控工具的统计与分析 | 第94-95页 |
| 二、监控工具存在的主要问题 | 第95-99页 |
| （一）命令性工具过溢 | 第96页 |
| （二）能力建设工具不足 | 第96-97页 |
| （三）激励性工具缺失 | 第97页 |
| （四）系统变革工具乏力 | 第97-98页 |
| （五）劝告工具陈旧 | 第98-99页 |
| 三、影响监控工具选择的因素 | 第99-101页 |
| （一）政策目标 | 第99-100页 |
| （二）工具的特性 | 第100页 |
| （三）工具应用的背景 | 第100-101页 |
| （四）以前的工具选择 | 第101页 |
| （五）意识形态 | 第101页 |
| 四、监控工具存在问题的解决思路 | 第101-110页 |
| （一）重新认识政策监控工具的地位 | 第102-103页 |
| （二）重塑监控工具的分类理论 | 第103-104页 |
| （三）建立监控“工具箱” | 第104-106页 |
| （四）构建监控工具选择的模型 | 第106-110页 |
| 第五章 中小学生体质健康教育政策监控机制的运行 | 第110-134页 |
| 一、监控机制运行的现状 | 第110-117页 |
| （一）建立分析指标 | 第110-111页 |
| （二）分析的具体过程 | 第111-116页 |
| （三）分析的结果 | 第116-117页 |
| 二、监控机制运行梗阻的表现及危害 | 第117-121页 |
| 三、监控机制运行梗阻的原因 | 第121-124页 |
| 四、监控机制运行梗阻的畅通思路 | 第124-134页 |
| （一）规范权力 | 第124-126页 |
| （二）优化政策信息传播路径 | 第126-127页 |
| （三）完善设计方案 | 第127-129页 |
| （四）转变监控理念 | 第129-134页 |
| 第六章 中小学生体质健康教育政策监控的质量保障 | 第134-152页 |
| 一、监控质量保障的现状 | 第134-145页 |
| （一）建立分析指标 | 第134-136页 |
| （二）分析的具体过程 | 第136-145页 |
| （三）得出分析结果 | 第145页 |
| 二、监控质量保障不力的原因 | 第145-148页 |
| （一）政策监控问题的特质 | 第146-147页 |
| （二）监控政策本身原因 | 第147页 |
| （三）政策以外的原因 | 第147-148页 |
| 三、监控质量保障不力的解决思路 | 第148-152页 |
| （一）监控质量保障的思路梳理与分析 | 第149页 |
| （二）构建监控质量保障模式的思路 | 第149-152页 |
| 第七章 中小学生体质健康教育政策监控的具体对策 | 第152-170页 |
| 一、监控主体的具体对策 | 第152-157页 |
| （一）监控主体 | 第152-153页 |
| （二）主体的层级关系 | 第153-154页 |
| （三）责任清单 | 第154-156页 |
| （四）主体权力的约束机制 | 第156-157页 |
| （五）主体的协同机制 | 第157页 |
| 二、监控内容的具体对策 | 第157-161页 |
| （一）监控文本的完善内容 | 第157-159页 |
| （三）调整与终结的内容 | 第159-160页 |
| （四）监控的内容体系 | 第160-161页 |
| 三、监控工具的具体对策 | 第161-165页 |
| （一）监控工具的地位 | 第161-162页 |
| （二）监控工具的分类理论 | 第162-163页 |
| （三）监控的“工具箱” | 第163-164页 |
| （四）监控工具的选择模型 | 第164-165页 |
| 四、监控机制运行的具体对策 | 第165-167页 |
| （一）规范监控权力的有效路径 | 第165-166页 |
| （二）互动协商型传播路径 | 第166页 |
| （三）研设程式 | 第166-167页 |
| （四）监控理念 | 第167页 |
| 五、监控质量保障的具体对策——三级保障模式 | 第167-170页 |
| 结束语 | 第170-174页 |
| 主要参考文献 | 第174-182页 |
| 附录 | 第182-190页 |
| 致谢 | 第190-192页 |
| 读博期间的科研成果 | 第192页 |
