| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、研究现状 | 第12-14页 |
| （一）国外的研究现状 | 第12-13页 |
| （二）国内的研究现状 | 第13-14页 |
| （三）国内外研究简评 | 第14页 |
| 三、研究方法 | 第14-15页 |
| （一）文献研究 | 第14页 |
| （二）实地研究 | 第14-15页 |
| 四、研究的思路和主要内容 | 第15-16页 |
| （一）研究思路 | 第15页 |
| （二）主要内容 | 第15-16页 |
| 五、创新点与不足 | 第16-17页 |
| （一）创新之处 | 第16页 |
| （二）不足之处 | 第16-17页 |
| 第二章 理论支撑及概念界定 | 第17-27页 |
| 一、理论支撑 | 第17-19页 |
| （一）程序正当原理 | 第17页 |
| （二）有限政府理论 | 第17-18页 |
| （三）依法治国理论 | 第18-19页 |
| 二、概念界定 | 第19-27页 |
| （一）重大行政决策的概念及范围的界定 | 第19-23页 |
| （二）重大行政决策程序的含义 | 第23-24页 |
| （三）地方政府重大行政决策程序法治化概念的内涵及基本要求 | 第24-26页 |
| （四）地方政府的内涵及其研究意义 | 第26-27页 |
| 第三章 我国地方政府重大行政决策程序法治化现状 | 第27-37页 |
| 一、立法现状 | 第27-31页 |
| （一）规范性法律文本的梳理 | 第27-28页 |
| （二）立法状况分析 | 第28-31页 |
| 二、执行现状 | 第31-37页 |
| （一）听证会的实施概况 | 第32-33页 |
| （二）无结构访谈 | 第33-35页 |
| （三）执行状况的实证研究结论及分析 | 第35-37页 |
| 第四章 我国地方政府重大行政决策程序法治化的主要问题 | 第37-43页 |
| 一、全国没有统一的重大行政决策程序法律规范 | 第37页 |
| 二、地方规章及规范性法律文件效力低 | 第37-38页 |
| 三、重大行政决策程序法治观念不强 | 第38页 |
| 四、重大行政决策程序执行不力 | 第38-39页 |
| 五、公民参与重大行政决策的渠道不畅 | 第39-40页 |
| 六、决策信息公开不全面，政府缺乏与公众的信息互动 | 第40-42页 |
| 七、重大行政决策程序监督力量薄弱 | 第42-43页 |
| 第五章 推动地方政府重大行政决策程序法治化建设的对策建议 | 第43-50页 |
| 一、推进重大行政决策程序的法制体系建设 | 第43-44页 |
| （一）强化对重大行政决策程序的理论研究 | 第43页 |
| （二）推进重大行政决策程序专门法规的出台 | 第43-44页 |
| 二、增强重大行政决策程序的法治观念 | 第44-45页 |
| （一）加强重大行政决策程序法治观念的宣传引导 | 第44页 |
| （二）防止传统官本位思想对重大行政决策程序的影响 | 第44-45页 |
| 三、以严格执法为重点全面推进重大行政决策程序的执行 | 第45-46页 |
| （一）严格捍卫宪法和法律的尊严 | 第45页 |
| （二）行政机关带头严格执法是关键 | 第45-46页 |
| 四、扩大公众参与，保障重大行政决策的民主性 | 第46-47页 |
| （一）扩大听证制度的范围 | 第46-47页 |
| （二）强化利益团体表达 | 第47页 |
| 五、扩大重大行政决策程序信息公开程度 | 第47-49页 |
| （一）推行决策信息公开，提高决策透明度 | 第47页 |
| （二）将信息公开贯穿于重大行政决策全过程 | 第47-49页 |
| 六、强化对重大行政决策程序的监督 | 第49-50页 |
| （一）加强重大行政决策程序行政机关内部监督 | 第49页 |
| （二）加强重大行政决策程序外部监督 | 第49-50页 |
| 第六章 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 附录 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-62页 |
| 作者简介 | 第62-63页 |
| 导师简介 | 第63-64页 |
