| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-20页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第17-20页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第20-23页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第20-21页 |
| 1.3.2 解决的主要问题 | 第21-22页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第22-23页 |
| 第2章 最低生活保障制度概述 | 第23-33页 |
| 2.1 最低生活保障制度的历史考察 | 第23-29页 |
| 2.1.1 新中国成立前后的生活救助思想及具体措施 | 第23-25页 |
| 2.1.2 我国最低生活保障制度演变过程 | 第25-26页 |
| 2.1.3 西方国家的救助思想及具体措施 | 第26-29页 |
| 2.2 最低生活保障制度概念分析 | 第29-32页 |
| 2.2.1 最低生活保障制度的内涵和特征 | 第29-30页 |
| 2.2.2 最低生活保障制度的依据和原则 | 第30-31页 |
| 2.2.3 最低生活保障制度的意义 | 第31-32页 |
| 2.3 本章小结 | 第32-33页 |
| 第3章 酒泉市最低生活保障制度现状 | 第33-44页 |
| 3.1 酒泉市最低生活保障工作发展状况 | 第33-37页 |
| 3.1.1 制度建设状况 | 第33-34页 |
| 3.1.2 酒泉市最低生活保障审批程序 | 第34-35页 |
| 3.1.3 酒泉市最低生活保障工作管理机构 | 第35页 |
| 3.1.4 酒泉市最低生活保障制度实施效果 | 第35-37页 |
| 3.2 酒泉市最低生活保障制度存在的问题 | 第37-43页 |
| 3.2.1 保障标准低 | 第37-38页 |
| 3.2.2 低保对象认定中存在权力异化现象 | 第38-39页 |
| 3.2.3 动态管理实施困难 | 第39-41页 |
| 3.2.4 基层工作力量薄弱 | 第41-43页 |
| 3.3 本章小结 | 第43-44页 |
| 第4章 酒泉市最低生活保障制度存在问题的原因分析 | 第44-49页 |
| 4.1 主观原因 | 第44-46页 |
| 4.1.1 地方政府对社会救助工作没有给予足够重视 | 第44页 |
| 4.1.2 地方政府对加强社会救助工作重要性的认识不到位 | 第44-45页 |
| 4.1.3 监管责任没有完全履行 | 第45-46页 |
| 4.1.4 困难家庭社会保障体系构建不完善 | 第46页 |
| 4.2 客观原因 | 第46-48页 |
| 4.2.1 低保工作的信息化水平不高 | 第46页 |
| 4.2.2 地方财政支出低保资金较少 | 第46-47页 |
| 4.2.3 民主评议结果受多重因素影响 | 第47-48页 |
| 4.2.4 家庭收入核查手段落后 | 第48页 |
| 4.3 本章小结 | 第48-49页 |
| 第5章 完善酒泉市最低生活保障制度的对策 | 第49-64页 |
| 5.1 加强低保救助能力建设 | 第49-51页 |
| 5.1.1 强化政府的社会救助责任 | 第49页 |
| 5.1.2 加强低保工作机构建设及经费保障 | 第49-50页 |
| 5.1.3 加强低保政策宣传 | 第50-51页 |
| 5.2 规范最低生活保障对象认定条件 | 第51-54页 |
| 5.2.1 城市居民最低生活保障对象认定条件 | 第51-52页 |
| 5.2.2 农村居民最低生活保障对象认定条件 | 第52-53页 |
| 5.2.3 明确不得批准最低生活保障的对象 | 第53-54页 |
| 5.3 完善最低生活保障对象认定机制 | 第54-57页 |
| 5.3.1 城市居民最低生活保障对象认定机制 | 第54-55页 |
| 5.3.2 农村居民最低生活保障对象认定机制 | 第55-56页 |
| 5.3.3 建立申请救助家庭经济状况核查机制 | 第56-57页 |
| 5.4 加强低保动态管理 | 第57-60页 |
| 5.4.1 实行有效期管理 | 第57-58页 |
| 5.4.2 建立定期报告和核查制度 | 第58页 |
| 5.4.3 建立最低生活保障标准自然增长制度 | 第58-60页 |
| 5.5 完善内部监督制度 | 第60-63页 |
| 5.5.1 建立低保经办人员和基层组织负责人近亲属享受低保备案制度 | 第60-61页 |
| 5.5.2 建立最低生活保障制度绩效评价机制 | 第61-62页 |
| 5.5.3 建立健全投诉举报核查制度 | 第62-63页 |
| 5.6 本章小结 | 第63-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 作者简介 | 第71页 |
