| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、交通警务辅助人员参与交通行政执法现状 | 第11-20页 |
| (一) 交通警务辅助人员的法律地位 | 第11-14页 |
| 1. 交通警务辅助人员的概念 | 第11-12页 |
| 2. 公安机关与警务辅助人员间的法律关系 | 第12-13页 |
| 3. 交通警务辅助人员参与执法行为的性质 | 第13-14页 |
| (二) 交通警务辅助人员参与执法活动现状 | 第14-20页 |
| 1. 参与现场调查取证 | 第14-15页 |
| 2. 参与行政处罚 | 第15-17页 |
| 3. 参与行政强制执法 | 第17-18页 |
| 4. 使用执法标志和执法工具 | 第18-20页 |
| 二、交通警务辅助人员参与行政执法产生的问题及成因分析 | 第20-25页 |
| (一) 交通警务辅助人员参与行政执法产生的法律问题 | 第20-22页 |
| 1. 证据效力合法性存疑 | 第20-21页 |
| 2. 行使本不享有的权力 | 第21页 |
| 3. 法律责任追究困难 | 第21-22页 |
| (二) 交通警务辅助人员参与执法产生问题的成因分析 | 第22-25页 |
| 1. 调整交通警务辅助人员的立法不足 | 第22-23页 |
| 2. 规范交通警务辅助人员参与行政执法的规则不明确 | 第23页 |
| 3. 民警默许、委托警务辅助人员超越职权执法 | 第23-24页 |
| 4. 对交通警务辅助人员监督制度不完善 | 第24页 |
| 5. 行政执法警力严重不足 | 第24-25页 |
| 三、关于完善交通警务辅助人员参与行政执法的对策 | 第25-31页 |
| (一) 建立健全规范交通警务辅助人员的法律法规 | 第25-27页 |
| 1. 明确交通警务辅助人员的法律身份定位 | 第25页 |
| 2. 划定交通警务辅助人员的权力界限 | 第25-26页 |
| 3. 细化警务辅助人员的法律责任 | 第26页 |
| 4. 制定警务辅助人员管理规范 | 第26-27页 |
| 5. 制定交通警务辅助人员准入制度 | 第27页 |
| (二) 强化交通警务辅助人员的具体协助执法行为规范 | 第27-29页 |
| 1. 交通警务辅助人员采集证据要进行合理转化 | 第27-28页 |
| 2. 交通警务辅助人员提升遵守行为规范和程序意识 | 第28-29页 |
| 3. 交通警务辅助人员不得独立执法 | 第29页 |
| (三) 完善对交通警务辅助人员参与行政执法监督制度 | 第29-31页 |
| 1. 加强对公安机关使用警务辅助人员的外部监督 | 第29-30页 |
| 2. 公安机关加强对警务辅助人员活动的内部监督考核 | 第30页 |
| 3. 强化对交通警务辅助人员参与执法的正面舆论宣传和引导 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
