| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、以事立案的概念特征与立法现状 | 第13-16页 |
| （一） 以事立案的概念 | 第14页 |
| （二） 以事立案的特征 | 第14-15页 |
| （三） 以事立案的立法现状 | 第15-16页 |
| 二、实证调查情况及发现的问题 | 第16-20页 |
| （一） 以事立案适用比例较低 | 第17页 |
| （二） 以事立案被特殊化 | 第17-18页 |
| （三） 以事立案在适用过程中又转为以人立案 | 第18-19页 |
| （四） “不破不立”现象严重 | 第19页 |
| （五） 立案方式对最终起诉的影响 | 第19-20页 |
| 三、原因分析 | 第20-27页 |
| （一） 职务犯罪的特点方面的原因 | 第20-21页 |
| （二） 侦查人员的办案观念方面的原因 | 第21-23页 |
| （三） 制度方面的原因 | 第23-26页 |
| （四） 根本原因 | 第26-27页 |
| 四、完善对策 | 第27-31页 |
| （一） 更新办案观念 | 第27-29页 |
| （二） 完善立案制度 | 第29-31页 |
| 五、结语 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34页 |