| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-21页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1.2.1 关于制约中小企业发展因素的研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 关于促进中小企业发展对策研究 | 第13页 |
| 1.2.3 关于政府促进中小企业发展的政策理论研究 | 第13-16页 |
| 1.2.4 发达国家政府在改善中小企业发展环境方面的经验 | 第16-17页 |
| 1.2.5 简要评述 | 第17页 |
| 1.3 研究目标及研究内容 | 第17-18页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.5 创新之处 | 第19-21页 |
| 第二章 研究的理念基础及地方政府促进中小企业发展的分析 | 第21-29页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第21-24页 |
| 2.1.1 中小企业的界定 | 第21页 |
| 2.1.2 中小企业发展的外部环境界定 | 第21-23页 |
| 2.1.3 地方政府职能及发挥政府职能的原则 | 第23-24页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第24-26页 |
| 2.2.1 政府管理创新理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 政策科学主要理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 政府干预理论 | 第26页 |
| 2.3 地方政府促进中小企业发展的作用表现 | 第26-27页 |
| 2.4 本章小结 | 第27-29页 |
| 第三章 东莞市政府促进中小企业发展外部环境建设的现状 | 第29-39页 |
| 3.1 全国及东莞市中小企业发展现状 | 第29-30页 |
| 3.2 东莞市中小企业服务体系现状 | 第30-31页 |
| 3.2.1 东莞市中小企业服务体系组织架构 | 第30-31页 |
| 3.2.2 东莞市中小企业服务体系职能 | 第31页 |
| 3.3 东莞市促进中小企业发展政策现状 | 第31-34页 |
| 3.3.1 在促进中小企业发展方面供给型政策 | 第32-33页 |
| 3.3.2 在促进中小企业发展方面需求型政策 | 第33-34页 |
| 3.3.3 在促进中小企业发展方面环境型政策 | 第34页 |
| 3.4 东莞市中小企业发展所取得的成就 | 第34-38页 |
| 3.4.1 中小企业是推动东莞经济、社会发展的重要力量 | 第34-37页 |
| 3.4.2 中小企业数量和规模快速增长、社会贡献突出 | 第37-38页 |
| 3.4.3 中小企业成为科技创新和科研投入的主阵地 | 第38页 |
| 3.5 本章小结 | 第38-39页 |
| 第四章 东莞市政府促进中小企业发展外部环境建设存在的主要问题 | 第39-48页 |
| 4.1 被访谈企业基本状况 | 第39-41页 |
| 4.2 管理体系运行效率偏低 | 第41-42页 |
| 4.2.1 政府对中介机构的管理不规范，缺乏市场竞争力 | 第41页 |
| 4.2.2 政府在促进中小企业发展中角色定位不清晰 | 第41-42页 |
| 4.3 中小企业金融体系发展不完善、不健全 | 第42-43页 |
| 4.4 中小企业科技创新机制不完善 | 第43-44页 |
| 4.4.1 技术创新制度不健全，管理水平较低 | 第44页 |
| 4.4.2 技术创新服务体系和基础设施不健全 | 第44页 |
| 4.5 中小企业人才引进聚集的局面尚未成型 | 第44-47页 |
| 4.5.1 东莞社会保险成本高，养老保险社会作用的缺失 | 第45页 |
| 4.5.2 城市形象建设迫在眉睫，人才管理机制不够灵活 | 第45-46页 |
| 4.5.3 对人才培养扶持不够 | 第46-47页 |
| 4.6 本章小结 | 第47-48页 |
| 第五章 东莞市政府进一步改善中小企业发展外部环境建设的对策 | 第48-52页 |
| 5.1 更好地发挥政府的作用，优化中小企业发展的外部环境 | 第48页 |
| 5.2 推动企业进行创新和技术改造，建立核心技术和自有品牌 | 第48-49页 |
| 5.3 建立人才战略，鼓励企业转型升级 | 第49页 |
| 5.4 拓展融资渠道，缓解中小企业融资贵的难题 | 第49-50页 |
| 5.5 加大中小企业税收减免优惠政策力度，助力企业转型升级 | 第50-51页 |
| 5.6 强化政府的服务功能，完善中小企业服务体系 | 第51页 |
| 5.7 本章小结 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-58页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 附件 | 第60页 |
