| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究内容、思路和方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究内容 | 第14-15页 |
| 2. 研究思路 | 第15页 |
| 3. 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 创新之处和不足 | 第16-17页 |
| 1. 创新之处 | 第16页 |
| 2. 不足 | 第16-17页 |
| 一、相关概念界定和基本理论 | 第17-21页 |
| (一) 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 1. 保障性住房 | 第17页 |
| 2. 城镇保障性住房 | 第17页 |
| 3. 保障性住房分配及分配政策 | 第17-18页 |
| 4. 基本公共服务 | 第18页 |
| (二) 理论基础阐释 | 第18-21页 |
| 1. 公共产品理论 | 第18-19页 |
| 2. 社会保障理论 | 第19页 |
| 3. 公平与效率理论 | 第19-20页 |
| 4. 公共政策执行理论 | 第20-21页 |
| 二、内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策及现状 | 第21-30页 |
| (一) 内蒙古自治区城镇保障性住房政策沿革 | 第21-23页 |
| 1. 政策酝酿阶段 | 第21页 |
| 2. 初步建立阶段 | 第21-22页 |
| 3. 全面推进阶段 | 第22页 |
| 4. 逐步完善阶段 | 第22-23页 |
| (二) 内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策 | 第23-26页 |
| 1. 保障对象 | 第23-24页 |
| 2. 供给方式 | 第24页 |
| 3. 申请审核程序 | 第24-25页 |
| 4. 退出标准 | 第25-26页 |
| 5. 监督管理和处罚措施 | 第26页 |
| (三) 内蒙古自治区城镇保障性住房分配现状 | 第26-30页 |
| 1. 城镇保障性住房筹集情况 | 第26-28页 |
| 2. 城镇保障性住房分配情况 | 第28-30页 |
| 三、内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策中的问题及原因分析 | 第30-37页 |
| (一) 分配政策中的问题 | 第30-33页 |
| 1. 保障性住房覆盖范围有待拓宽 | 第30-31页 |
| 2. 住房保障方式急需转变 | 第31页 |
| 3. 住房保障工作进展不平衡 | 第31-32页 |
| 4. 准入人员甄别困难 | 第32页 |
| 5. 轮侯摇号制度有失公平 | 第32页 |
| 6. 动态核查执行不到位 | 第32-33页 |
| 7. 保障性住房退出困难 | 第33页 |
| (二) 原因分析 | 第33-37页 |
| 1. 缺乏详实的摸底调查资料 | 第33-34页 |
| 2. 法律法规制度尚不健全 | 第34页 |
| 3. 居民信息共享机制尚未建立 | 第34页 |
| 4. 工作机制不能满足工作需要 | 第34-37页 |
| 四、国内外保障性住房分配政策借鉴与启示 | 第37-42页 |
| (一) 德国社会住房分配政策 | 第37-39页 |
| 1. 完善的法律体系为住房保障奠定了法制基础 | 第37页 |
| 2. 稳定的住房政策是实施住房保障的关键 | 第37-38页 |
| 3. 规范的住房租赁管理是精准保障的前提 | 第38-39页 |
| (二) 美国的公共住房分配政策 | 第39-40页 |
| 1. 及时出台法律为住房保障的发展引领正确方向 | 第39页 |
| 2. 完善的个人信息系统确保保障性住房的公平分配 | 第39-40页 |
| (三) 香港的公屋分配政策 | 第40-42页 |
| 1. 管理机构健全 | 第40页 |
| 2. 保障范围广泛 | 第40页 |
| 3. 惩戒措施严苛 | 第40页 |
| 4. 动态核查严格 | 第40-42页 |
| 五、完善内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策的建议 | 第42-49页 |
| (一) 制度设计层面 | 第42-45页 |
| 1. 加快住房保障立法 | 第42页 |
| 2. 扩大保障范围 | 第42-44页 |
| 3. 转变保障方式 | 第44页 |
| 4. 健全保障性住房轮候分配制度 | 第44-45页 |
| (二) 政策执行层面 | 第45-46页 |
| 1. 做好保障性住房调查摸底工作 | 第45-46页 |
| 2. 加快住房保障信息系统建设 | 第46页 |
| 3. 加强住房保障机构建设 | 第46页 |
| (三) 监督管理层面 | 第46-49页 |
| 1. 完善住房保障档案和合同管理 | 第47页 |
| 2. 强化动态管理和完善退出机制 | 第47-48页 |
| 3. 严格监督和惩罚机制 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |