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制度的空间意义--厦门市“空心村”治理政策研究

摘要第1-4页
ABSTRACT第4-8页
第一章 导言第8-16页
   ·问题的提出及研究意义第8页
   ·既有研究综述第8-12页
     ·有关“空心村”问题的研究第8-11页
     ·城市规划学科对制度经济学的引入第11-12页
     ·既有研究的特点及问题第12页
   ·研究框架及研究方法第12-16页
     ·研究框架第12-15页
     ·研究方法第15-16页
第二章 研究的理论工具第16-20页
   ·正式制度与非正式制度第16-17页
   ·制度变迁与法规不完备第17-18页
   ·企业的契约理论与剩余索取权安排第18-20页
第三章 宅基地管理正式制度梳理第20-45页
   ·宅基地审批登记制度第20-23页
   ·农村住房产权登记追认制度第23-33页
     ·1997 年之前:萌芽期第23-24页
     ·1997 年~1998 年:耕地保护依附期第24-28页
     ·2000~2001 年:城市化依附期第28页
     ·2003 年以后:成熟期第28-32页
     ·小结:目标依附的确权制度第32-33页
   ·农村土地发展权制度第33-39页
     ·1991:放宽农村土地使用权能的土地发展权第33-34页
     ·2003:与征地制度伴生的土地发展权补偿制度第34-35页
     ·2005:征地补偿制度对 1991 年政策的移植第35-36页
     ·2006:“金包银”政策对土地发展权内容的新界定第36-38页
     ·小结:政府渗入农村土地发展权第38-39页
   ·农村宅基地流转制度第39-43页
     ·农村宅基地流转法律综述第39页
     ·宅基地流转的地方探索第39-42页
     ·宅基地流转制度小结第42-43页
   ·结论:伴随制度变迁的法规不完备性第43-45页
第四章 制度作用下治理主体行动研究第45-64页
   ·城市政府的审批管理第45-50页
     ·审批管理的实施第45-46页
     ·审批管理的分类策略第46页
     ·城市化较高地区的管理问题第46-48页
     ·城市化较低地区的管理问题第48-49页
     ·小结:城市政府的行动逻辑与后果第49-50页
   ·村集体对宅基地的分配第50-54页
     ·杂地的意义第50页
     ·杂地的产权形态第50-53页
     ·制度改进方向:增强村集体的管理能力第53-54页
   ·村民对旧宅的翻建第54-64页
     ·村民旧宅翻建行为的成本第54-55页
     ·正式制度对居民翻建旧宅的影响第55-59页
     ·私人翻建旧宅的交易成本第59-62页
     ·制度改进的方向第62-64页
第五章 “空心村”改造模式:“旧村改造、新村建设”第64-81页
   ·调研背景第64-65页
   ·美宅村空心化的现状第65-69页
   ·美宅村的旧村改造过程第69-73页
     ·第一次拆迁方案第69-71页
     ·第一次拆迁方案的困难及其结果第71-72页
     ·第二次拆迁方案第72-73页
   ·厦门同安区垵炉村的旧村改造(美宅对照)第73-76页
     ·垵炉村概况第73页
     ·两次旧村改造的起因及资金来源和循环第73-74页
     ·对村民的拆迁补偿方法第74-75页
     ·对被拆迁户的安置第75-76页
     ·两次旧村改造的实施情况第76页
   ·美宅村和垵炉村旧村改造经验的比较第76-77页
   ·改造项目中村集体的行动逻辑第77-79页
     ·村庄财政困境与新农村建设第77-78页
     ·“空心村”改造项目的特征第78-79页
     ·村集体组织的行动逻辑第79页
   ·总结:“旧村改造,新村建设”改造模式的特征及问题第79-81页
     ·“旧村改造,新村建设”改造模式的特征第79-80页
     ·“旧村改造,新村建设”改造模式的问题第80-81页
第六章 “空心村”改造模式:赋予村集体剩余索取权第81-88页
   ·村集体在旧村改造中的作用第81页
   ·村集体行动力的制约因素第81-82页
   ·村集体行动的激励机制第82-83页
   ·案例调研:海沧区贞贷村第83-85页
     ·贞贷村概况第83-84页
     ·贞岱村治理“空心村”的总体思路第84-85页
   ·结论:“空心村”治理中村集体开发权的实现第85-88页
     ·村集体开发的行动逻辑第85-86页
     ·正式制度的完善第86页
     ·剩余索取权的界定第86-88页
第七章 结论:对厦门市“空心村”治理政策的制度建议第88-92页
   ·文章回顾第88-89页
   ·制度改进的建议第89-92页
     ·以政府为治理主体的制度设计第89-90页
     ·以村庄集体为治理主体的制度设计第90-91页
     ·以农民为治理主体时的制度设计第91-92页
参考文献第92-95页
发表论文和参加科研情况说明第95-96页
致谢第96页

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