论对未决羁押的控制
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、 我国未决羁押存在的问题 | 第9-14页 |
| （一） 羁押率居高不下 | 第10-11页 |
| （二） 超期羁押屡禁不绝 | 第11页 |
| （三） 羁押场所内人身安全事故频发 | 第11-13页 |
| （四） 警察在侦查活动中的权力过大 | 第13-14页 |
| 二、 产生问题的原因分析 | 第14-24页 |
| （一） 理论观念落后 | 第14-17页 |
| 1. 权力约束异化的诉讼结构 | 第14-15页 |
| 2. 诉讼结果过分追求事实真相 | 第15-16页 |
| 3. 以打击犯罪为主要诉讼目的 | 第16-17页 |
| （二） 法律制度的缺失 | 第17-22页 |
| 1. 羁押期限与强制措施期限不分 | 第17-18页 |
| 2. 羁押期限与办案期限不分 | 第18-19页 |
| 3. 对羁押替代性措施的属性定位不当 | 第19页 |
| 4. 对羁押决定权、审查权分配不尽合理 | 第19-20页 |
| 5. 对适用羁押的条件规定不完善 | 第20-21页 |
| 6. 羁押场所不中立 | 第21页 |
| 7. 对不服或不当羁押的救济不完善 | 第21-22页 |
| （三） 司法实践中的原因 | 第22-24页 |
| 1. 司法工作人员的工作态度消极 | 第22-23页 |
| 2. 人口流动性增加了取保候审难度 | 第23页 |
| 3. 地方党委对司法工作的不当指导 | 第23-24页 |
| 三、 对未决羁押进行控制的思路 | 第24-35页 |
| （一） 理论观念更新 | 第24-27页 |
| 1. 坚持分权制衡原则 | 第24-25页 |
| 2. 树立程序正义观念 | 第25页 |
| 3. 以人权保障为至高原则 | 第25-27页 |
| （二） 法律制度重构 | 第27-32页 |
| 1. 羁押期限与强制措施期限分离 | 第27页 |
| 2. 羁押期限与办案期限分离 | 第27-28页 |
| 3. 明确羁押替代措施的权利属性 | 第28页 |
| 4. 羁押的决定机关与强制措施的决定机关分离 | 第28-30页 |
| 5. 完善未决羁押的适用条件 | 第30页 |
| 6. 侦查与羁押场所分离 | 第30-31页 |
| 7. 规定对不服或不当羁押的救济 | 第31-32页 |
| （三） 司法实践改革 | 第32-35页 |
| 1. 增强工作人员的法治观念 | 第32-33页 |
| 2. 发展职业保证人 | 第33页 |
| 3. 规范地方党委对司法工作的指导 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 后记 | 第39页 |
