| 引言 | 第1-11页 |
| （一） 问题的提出 | 第7页 |
| （二） 概念分析 | 第7-9页 |
| 1、政府绩效评估 | 第8-9页 |
| 2、满意度 | 第9页 |
| 3、群众满意度 | 第9页 |
| （三） 研究现状 | 第9-11页 |
| （四） 研究方法和分析框架 | 第11页 |
| 一、政府绩效评估应以群众满意度为基本标准 | 第11-17页 |
| （一） 政府的本质属性要求政府绩效评估应以群众满意度为基本标准 | 第11-14页 |
| （二） 政府绩效评估的特性要求其应以群众满意度作为评估基本标准 | 第14-16页 |
| 1、政府绩效评估的客观性要求其应以群众满意度作为评估基本标准 | 第14页 |
| 2、政府绩效评估的复杂性要求其应以群众满意度作为评估基本标准 | 第14-16页 |
| （三） 不断推进政治民主化的要求也决定了政府绩效评估应以群众满意度为基本标准 | 第16-17页 |
| 二、群众满意度标准的构成要素 | 第17-35页 |
| （一） 廉洁状况满意度 | 第17-22页 |
| 1、腐败案件发生率 | 第18-19页 |
| 2、机关工作作风 | 第19-20页 |
| 3、案件查办力度 | 第20页 |
| 4、行政执法规范程度 | 第20-21页 |
| 5、领导干部廉洁自律状况 | 第21-22页 |
| （二） 工作效率满意度 | 第22-24页 |
| 1、行政人员占总人口比率 | 第22-23页 |
| 2、行政经费占财政支出比率 | 第23-24页 |
| 3、信息管理水平 | 第24页 |
| （三） 环境状况满意度 | 第24-27页 |
| 1、自然环境满意度 | 第24-25页 |
| 2、社会治安状况满意度 | 第25页 |
| 3、生产和交通事故满意度 | 第25-26页 |
| 4、基础设施满意度 | 第26-27页 |
| （四） 受益程度满意度 | 第27-30页 |
| 1、社会保障满意度 | 第27-28页 |
| 2、就业状况满意度 | 第28页 |
| 3、平均受教育程度 | 第28-29页 |
| 4、税负水平 | 第29-30页 |
| 5、人均收入与贫困人口比例 | 第30页 |
| （五） 经济管理满意度 | 第30-33页 |
| 1、国有资本保值增值率 | 第30-31页 |
| 2、 GDP 增长率 | 第31-32页 |
| 3、财政收支状况 | 第32-33页 |
| （六） 市场监管满意度 | 第33-34页 |
| 1、法规的完善程度 | 第33-34页 |
| 2、执法状况 | 第34页 |
| （七） 政务公开满意度 | 第34-35页 |
| 三、群众满意度的测评体系 | 第35-38页 |
| （一） 测评机构 | 第35-36页 |
| 1、人大成立独立的专业评估机构 | 第35页 |
| 2、民间评估机构 | 第35-36页 |
| （二） 测评方法 | 第36-37页 |
| （三） 测评程序 | 第37-38页 |
| 1、设计调查问卷 | 第37页 |
| 2、计算分析调查结果 | 第37-38页 |
| 四、测评群众满意度应注意的问题 | 第38-40页 |
| （一） 信息公开，让群众充分了解 | 第38-39页 |
| （二） 把握好主要公众评价与次要公众评价的关系 | 第39页 |
| （三） 把握好局部性评价与全局性评价的关系 | 第39-40页 |
| （四） 把握好现实评价与历史评价的关系 | 第40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
