| 内容摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-18页 |
| 绪论 | 第18-30页 |
| 一、选题缘由 | 第18-19页 |
| 二、相关学术成就回顾 | 第19-23页 |
| 三、相关概念界定 | 第23-27页 |
| 四、本文的研究方法及研究框架 | 第27-30页 |
| 第一章 频繁发生的灾害灾荒 | 第30-49页 |
| 第一节 灾害灾荒概要 | 第30-38页 |
| 一、水灾及荒情概要 | 第30-31页 |
| 二、旱灾及荒情概要 | 第31-32页 |
| 三、传染病及疫情概要 | 第32-38页 |
| 第二节 灾害灾荒特点分析 | 第38-49页 |
| 一、灾害特点分析 | 第39-42页 |
| 二、灾荒特点分析 | 第42-49页 |
| 第二章 灾害灾荒频发的原因探析 | 第49-71页 |
| 第一节 自然因素 | 第49-57页 |
| 一、地理环境因素 | 第49-52页 |
| 二、气候环境因素 | 第52-54页 |
| 三、河流水系因素 | 第54-57页 |
| 第二节 社会因素 | 第57-71页 |
| 一、生态环境恶化 | 第57-58页 |
| 二、政局动荡,战乱不断 | 第58-63页 |
| 三、水利失修,吏治腐败 | 第63-65页 |
| 四、人民生活贫困 | 第65-67页 |
| 五、科技发展缓慢,迷信思想作祟 | 第67-71页 |
| 第三章 灾害灾荒的社会影响 | 第71-91页 |
| 第一节 灾民流徙糜集,社会动荡 | 第71-77页 |
| 一、灾民致残致死 | 第71-74页 |
| 二、灾民大量流亡 | 第74-76页 |
| 三、灾民糜集,引发社会矛盾 | 第76-77页 |
| 第二节 农村城市经济受损,灾民生存条件恶化 | 第77-87页 |
| 一、农业生产衰退 | 第77-81页 |
| 二、城市经济受损 | 第81-87页 |
| 第三节 亦无助亦相助,影响社会心理 | 第87-91页 |
| 一、心理伤害 | 第87-89页 |
| 二、直面灾荒,守望相助 | 第89-91页 |
| 第四章 灾害灾荒的政府救助 | 第91-174页 |
| 第一节 传统荒政的思想与模式 | 第91-96页 |
| 一、巫术救荒思想 | 第91-94页 |
| 二、传统的荒政模式 | 第94-96页 |
| 第二节 近代化的防灾救荒机制 | 第96-122页 |
| 一、专业机构设立 | 第96-103页 |
| 二、立法保障 | 第103-113页 |
| 三、财政保障 | 第113-122页 |
| 第三节 防救并举的政府救荒实践 | 第122-151页 |
| 一、水、旱的防救措施 | 第122-140页 |
| 二、传染病防救措施 | 第140-151页 |
| 第四节 灾后救助比较以1924、1929和1939年的三次重灾为中心 | 第151-174页 |
| 一、1924年的灾情与救助分析 | 第151-158页 |
| 二、1929年的灾情与救助评析 | 第158-164页 |
| 三、1939年的灾情与救助评析 | 第164-174页 |
| 第五章 灾害灾荒的社会救助 | 第174-193页 |
| 第一节 北京慈善义赈的发展概况 | 第174-186页 |
| 一、北洋政府时期慈善义赈组织的概况 | 第175-181页 |
| 二、南京国民政府时期慈善义赈组织的变化 | 第181-186页 |
| 第二节 北京慈善义赈的救灾实践 | 第186-193页 |
| 一、官赈借助义赈——以1917年海河水灾救助为中心 | 第186-189页 |
| 二、官赈让位义赈——以1921年京畿大旱救助为中心 | 第189-193页 |
| 结语 | 第193-205页 |
| 一、防灾救荒,关键靠发展 | 第193-195页 |
| 二、防灾救荒,现代化是方向 | 第195-203页 |
| 三、艰难前行,继承创新是出路 | 第203-205页 |
| 参考文献 | 第205-215页 |
| 附录：民国北京地区灾害灾荒年表 | 第215-221页 |
| 后记 | 第221-222页 |
